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十九大時光:鄉村振興 飯碗牢牢端在自己手中

文章來源: 人民日報海外版 發布時間: 2017-10-22 作者: 劉峣等 責任編輯: 魏婧
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農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛。習近平總書記在十九大報告中,就“三農”工作提出很多新概念、新表述,并首次提出實施鄉村振興戰略。

如何發展農業農村現代化?如何實現城鄉融合?如何推進鄉村治理?連日來,“鄉村振興”成為從案頭到田間地頭的熱議話題。

推進農業農村現代化

習近平強調,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說:“十九大報告提出實施鄉村振興戰略,很好地繼承了黨對‘三農’問題一以貫之的重視并進行了創新發展,有利于形成村鎮化與城鎮化雙輪驅動。”他說,堅持農業農村優先發展,向社會各界釋放了一個信號:資源要素配置要繼續向“三農”傾斜,補短板、強弱項,“三農”事業大有可為。

浙江寧波奉化區滕頭村黨委書記傅平均說:“鄉村振興戰略為今后農村發展指明了方向與目標,為做好農村工作提供了強大動力。”

云南大理雙廊景區管委會常務副主任施國東說:“總書記的報告就是基層問題的‘藥方’,報告提出鄉村振興戰略,要求促進農村一二三產業融合發展,讓我們非常振奮,堅定了信心。”

2015年,習近平在考察大理時提出,要讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。為了總書記的囑托,大理展開環境整治行動。在雙廊,一系列工程性措施正在推進。同時,雙廊拉長旅游戰線,實施山海互動戰略,讓“游客上山、山貨下山”。

施國東說:“推動旅游轉型升級、實現農業和旅游的融合發展,雙廊一定能實現鄉村振興,讓旅游業惠及農民。”

延長30年吃下定心丸

習近平在報告中提出,要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。

中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英認為,土地使用權期限是一個關于土地利用的基礎性問題,不僅事關土地利用效率,更影響國民基本行為,并且具有定海神針般的穩定作用。

李國祥指出,十九大報告明確提出“第二輪土地承包到期后再延長30年”,給廣大農民、農業經營主體和農業投資者吃下了一顆長效定心丸,對中國“三農”事業發展具有深遠的意義。

湖北省宜昌市秭歸縣梅家河鄉下里坪村農民工鄭之紹說,聽到總書記說土地承包期再延長30年,心里特別高興。“農村政策保持穩定性、連續性,堅定了我們脫貧致富奔小康的信心。”

在安徽省鳳陽縣小崗村,該村唯一一個流轉了全部土地、從事第三產業的“大包干”帶頭人嚴金昌說:“總書記說過,小康不小康,關鍵看老鄉。有了中央這個政策,我對流轉土地更加放心了。”他說,小崗村發展現代農業、旅游業就有了保障,這下可以甩開膀子搞農家樂、帶動大家致富了。

自治法治德治相結合

習近平指出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

黨國英說,自治包含法治,農村治理也要依循法律。同時,通過道德風尚的樹立,通過行為自律機制的建立,讓治理社會的成本降到最低。

小崗村黨委書記、村委會主任周群之說,有了制度保障和各種政策的出臺,基層社會治理才能越來越規范,老百姓的生活才能越來越好。

“鄉村可持續發展,歸根結底還是人的可持續發展。”南京大學建筑與城市規劃學院副教授羅震東認為,鄉村振興要吸引青年返鄉,也需要一批致富帶頭人。

大學畢業后留在小崗村工作的趙玲說:“報告給我們進一步指明了未來發展的方向和目標,描繪了美好的藍圖。我更加有信心干好本職工作,與小崗村全體村民一道,為建設美好小崗而努力奮斗。”

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