十九大報告首次提出這一戰(zhàn)略 與6億人密切相關

首次出現(xiàn)在黨的十九大報告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖。

十九大報告指出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

解決好“三農”問題是全黨工作重中之重

按照十九大報告，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包括堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，深化農村集體產權制度改革，確保國家糧食安全，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系等各個方面和層次的部署。

2017年3月6日，安徽省岳西縣和平鄉(xiāng)和平村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長、“80后”的王珍（左）在貧困戶開辦的養(yǎng)雞場里了解情況。

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，新中國成立以來，中國共產黨始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

報告從鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村集體產權制度改革、確保國家糧食安全、構建現(xiàn)代農業(yè)體系、促進農村一二三產業(yè)融合、增加農民收入、構建鄉(xiāng)村治理體系等方面，對下階段“三農”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署，言簡意賅，但系統(tǒng)全面，脈絡清晰，從農業(yè)農村農民三個方面都進行了部署安排。

沒有農村地區(qū)的脫貧 就沒有鄉(xiāng)村振興

中國的城鎮(zhèn)化率已從2010年的47.5%升至2016年末的57.4%，但與城市相比，中國農村地區(qū)在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理等方面存在較大差距，成為中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的短板。農村貧困人口的脫貧關系到全面脫貧目標的實現(xiàn)。

“沒有農村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興。”國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會主任范小建說，鄉(xiāng)村振興在十九大上被提升到戰(zhàn)略高度，可以極大提高中國農業(yè)農村發(fā)展的標準和要求，為解決農村貧困人口脫貧致富奔小康，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化提供長久政策支持。

　　2017年中央和地方財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元（資料圖表）。

中國有約4000萬農村貧困人口尚未脫貧。在取得脫貧攻堅戰(zhàn)決定性進展后，習近平在十九大報告中強調，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

范小建說，下一階段的脫貧攻堅，關鍵在于更大的資金投入，以及幫扶政策的“精準”。同時通過教育扶貧、健康扶貧，阻斷貧困代際轉移，對已脫貧的貧困戶繼續(xù)追蹤觀察，遏制返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

我國“十三五”期間“易地扶貧搬遷計劃”搬遷建設任務完成過半（資料圖表）

第二輪土地承包到期后再延長三十年 給農民吃下“定心丸”

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，十九大報告中“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策讓很多中國農民吃下“定心丸”。

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田說，這是中國共產黨首次明確提出第二輪承包后的土地承包年限，確保了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

　　河北省邯鄲市雞澤縣魏青村村民在晾曬辣椒（2017年9月11日攝）。

“土地承包經營權延期的消息讓我們放心，終于可以大干一場了！”安徽省含山縣五里村果樹種植大戶代家發(fā)喜不自勝。

2013年，代家發(fā)流轉了五里村1800畝土地，計劃進行種糧、果樹、油茶多種經營，而果樹、油茶10年才能見收益。這一輪土地承包到期后的不明朗政策，讓農民不敢簽訂長期合同，代家發(fā)為此犯難，無法實現(xiàn)多種經營的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展計劃。

2017年9月21日拍攝的湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村。

明確第二輪土地承包到期后再延長三十年后，代家發(fā)計劃明年將合作經營的規(guī)模提高到5000畝。

鄭風田說，十九大報告強調保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，并明確第二輪土地承包到期后再延長三十年，有利于保障農民權益，促進農村土地有序流轉，堅定農業(yè)投資者的信心。

“可以預見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將實實在在惠及農業(yè)、農村、農民，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)奠定基礎。”李國祥說。