大家一致贊成,在總結(jié)黨的十六大、十七大、十八大有關(guān)做法的基礎(chǔ)上,借鑒十九屆“兩委”人選和省級(jí)黨委換屆考察工作的做法和經(jīng)驗(yàn),采取談話(huà)調(diào)研的方式,就新一屆中央政治局、常委會(huì)、書(shū)記處組成人選,中央軍委組成人選以及需要統(tǒng)籌考慮的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員人選和全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)黨內(nèi)新提拔人選等,在一定范圍內(nèi)面對(duì)面聽(tīng)取推薦意見(jiàn)和建議。
2017年4月24日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,討論通過(guò)了《關(guān)于十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選醞釀工作談話(huà)調(diào)研安排方案》。談話(huà)調(diào)研和人選醞釀工作在習(xí)近平總書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。主要遵循以下原則:
——著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面建成小康社會(huì),不斷推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展;著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固黨的執(zhí)政地位;著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá),確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
——堅(jiān)持政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持事業(yè)為上、公道正派,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān),精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。
——進(jìn)一步改進(jìn)完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。
——堅(jiān)持黨管干部原則,貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,提高民主質(zhì)量和實(shí)效。談話(huà)調(diào)研重在集思廣益、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不限定推薦人數(shù),人選推薦票數(shù)作為參考,不以票取人。根據(jù)干部條件、一貫表現(xiàn)和班子結(jié)構(gòu)需要,研究提出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選。
新一屆中央軍委組成人選方案,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),聚焦備戰(zhàn)打仗,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,注重老中青梯次配備。
按照這些原則,中央提出了推薦人選應(yīng)具備的條件:
——對(duì)黨忠誠(chéng),信念堅(jiān)定,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,是合格的馬克思主義政治家。
——領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心,有改革創(chuàng)新和實(shí)事求是精神,敢于擔(dān)當(dāng),有正確的政績(jī)觀(guān),工作業(yè)績(jī)突出。
——帶頭執(zhí)行民主集中制,自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),善于團(tuán)結(jié)同志,公道正派,心胸寬廣。
——具有共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),帶頭堅(jiān)持原則,帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,作風(fēng)過(guò)硬,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信和良好形象。
參照往屆做法,根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)際,中央還對(duì)推薦人選的范圍、年齡和結(jié)構(gòu)提出明確要求。
大家一致認(rèn)為,中央關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選醞釀工作的原則科學(xué)合理,推薦人選的標(biāo)準(zhǔn)條件清晰明確,推薦范圍、年齡杠杠和結(jié)構(gòu)要求符合實(shí)際,體現(xiàn)了黨中央的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
民主科學(xué)凝共識(shí)——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的產(chǎn)生,采取了一系列新方式、新舉措,體現(xiàn)了選人用人新機(jī)制、新導(dǎo)向,展示了黨的新作風(fēng)、新形象
2017年5月下旬,一位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接到通知,來(lái)京參加組織談話(huà)。
談話(huà)地點(diǎn)安排在中南海。一到候談室,3份材料已經(jīng)擺在桌上——《談話(huà)調(diào)研有關(guān)安排》《現(xiàn)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人黨員同志名冊(cè)》《正省部級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名冊(cè)》。
按照談話(huà)調(diào)研工作程序,給參加談話(huà)干部安排充分時(shí)間閱讀材料,獨(dú)立認(rèn)真思考準(zhǔn)備。
在此基礎(chǔ)上,中央領(lǐng)導(dǎo)同志以面對(duì)面談話(huà)的方式,聽(tīng)取了這位干部關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的推薦意見(jiàn)。
“沒(méi)有限定推薦人數(shù),了解多少就談多少,怎么想就怎么談,實(shí)事求是,暢所欲言。”這位干部事后感慨,“作為一名在地方工作的同志,有機(jī)會(huì)、有資格對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行推薦,這是黨中央對(duì)我的高度信任,充分體現(xiàn)了我們黨的民主作風(fēng)和寬廣胸懷,體現(xiàn)了我們黨善于集中全黨智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)。”
用個(gè)別談話(huà)調(diào)研的形式,在一定范圍內(nèi)面對(duì)面聽(tīng)取對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的推薦意見(jiàn)和有關(guān)建議,這是十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選醞釀提名工作的重大創(chuàng)新。
這一重大創(chuàng)新,體現(xiàn)在借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、探索選人用人新方式新舉措上——
在黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人選產(chǎn)生方面,我們黨有著優(yōu)良傳統(tǒng),不斷進(jìn)行積極探索,有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。黨的十七大、十八大探索采取了會(huì)議推薦的方式,但由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)票的分量,帶來(lái)了一些弊端:有的同志在會(huì)議推薦過(guò)程中簡(jiǎn)單“劃票打勾”,導(dǎo)致投票隨意、民意失真,甚至投關(guān)系票、人情票。中央已經(jīng)查處的周永康、孫政才、令計(jì)劃等就曾利用會(huì)議推薦搞拉票賄選等非組織活動(dòng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,中央對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的產(chǎn)生方式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主方向、改進(jìn)民主方法、提高民主質(zhì)量,決定在對(duì)十九屆“兩委”委員人選深入考察、嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上,通過(guò)談話(huà)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)醞釀、會(huì)議決定等程序逐步醞釀產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選。
從2017年4月下旬至6月,習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間,分別與現(xiàn)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員、黨內(nèi)老同志談話(huà),充分聽(tīng)取意見(jiàn),前后談了57人。
根據(jù)中央政治局常委會(huì)的安排,中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別聽(tīng)取了正省部級(jí)、軍隊(duì)正戰(zhàn)區(qū)職黨員主要負(fù)責(zé)同志和其他十八屆中央委員共258人的意見(jiàn)。中央軍委負(fù)責(zé)同志分別聽(tīng)取了現(xiàn)任正戰(zhàn)區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)同志和軍委機(jī)關(guān)戰(zhàn)區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志共32人的意見(jiàn)。
這種采取個(gè)別談話(huà)調(diào)研、面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議的方式,得到了參加談話(huà)同志的一致贊譽(yù)。大家普遍感到,方案考慮周全,工作安排細(xì)致,程序設(shè)計(jì)周密,紀(jì)律要求嚴(yán)格,這樣反映出的意見(jiàn)更全面、更真實(shí)、更準(zhǔn)確。
這一重大創(chuàng)新,體現(xiàn)在堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑿纬山M織工作新機(jī)制新導(dǎo)向上——
在談話(huà)推薦工作中,中央明確了推薦人選的條件,堅(jiān)持以馬克思主義政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)選人,注重知行合一;堅(jiān)持事業(yè)為上、任人唯賢,注重工作能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持嚴(yán)把人選廉潔關(guān)和作風(fēng)關(guān),注重形象口碑。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)為上,參加談話(huà)的同志對(duì)此高度評(píng)價(jià)、一致贊同。
大家認(rèn)為,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也不是“鐵椅子”“鐵帽子”,符合年齡的也不一定當(dāng)然繼續(xù)提名,主要根據(jù)人選政治表現(xiàn)、廉潔情況和事業(yè)需要,能留能轉(zhuǎn)、能上能下。
大家反映,十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的產(chǎn)生,健全了科學(xué)的用人機(jī)制,對(duì)進(jìn)一步形成良好的黨內(nèi)政治生態(tài)、增強(qiáng)干部選任的科學(xué)性和公信力具有深遠(yuǎn)意義。
許多同志說(shuō),這次在這么大范圍內(nèi)就黨和國(guó)家高層人事安排問(wèn)題廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),是新形勢(shì)下充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效方式,是改進(jìn)和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制的成功實(shí)踐,倡導(dǎo)了新的正確用人導(dǎo)向。