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建設馬克思主義執政黨的光輝指引 ——《中國共產黨章程(修正案)》誕生記

文章來源: 新華社 發布時間: 2017-10-28 作者: 趙超 陳煒偉 責任編輯: 蘇向東
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集中全黨意志的生動實踐——在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨章修改充分發揚民主,集中全黨智慧,統一思想、形成共識,激發起全黨的創造力凝聚力戰斗力

接到上級黨委邀請參加征求黨章修改意見座談會的通知時,黨的十九大代表、鞍山鋼鐵公司職工郭明義正和“郭明義愛心團隊”在遼寧省朝陽市農村開展精準扶貧調研。

“太有必要了!習近平總書記帶領我們打開了中國特色社會主義事業新局面,老百姓的生活越來越好,對黨中央、對習近平總書記提出的各項方針舉措拍著巴掌贊同。黨章就要把這些寶貴的思想和經驗固化下來,引導我們黨和國家在新航程上繼續前進。”

忙完一天的調研,郭明義匆匆吃了一口飯,便把自己關進房間,提筆寫下滿滿4頁紙的意見和建議。

黨章是全黨意志、人民意愿的集中體現。

6月2日,黨中央就黨章修改工作向各地區各部門下發征求意見通知。

從中央領導同志到各地區各部門有關負責同志,再到基層黨員、干部,都一同參與到黨章修改工作中,使這次黨章修改成為發揚黨內民主的一次生動實踐。

據黨章修改小組有關負責人介紹,修改工作一開始,黨中央就明確提出,要堅持解放思想、實事求是、集思廣益,努力使修改后的黨章充分體現黨的理論創新和實踐創新的最新成果,適應黨和人民事業、黨的建設新發展的需要。

黨章修改工作始終將發揚黨內民主體現在各個環節和各個方面,始終堅持對黨員知情權、參與權、表達權的尊重。

——黨章修改過程中,習近平總書記6次主持召開中央相關會議,研究黨章修改工作、審議黨章修改相關文件;主持召開6場座談會,當面聽取對黨章修改的意見和建議。

“黨章是黨的根本大法,黨章修改事關重大、至關重要,廣大黨員對此寄予很大期望。”習近平總書記多次強調,要以對黨、對黨的事業高度負責的精神做好黨章修改工作。

在黨章修改工作每一個重要節點,習近平總書記都要親自聽取匯報,總結上一階段工作,為下一階段工作提出要求、指明方向。

“黨章修改工作是黨的十九大文件起草工作的重要組成部分。”7月20日、24日,中央政治局常委會會議、中央政治局會議先后審議黨章修正案(送審稿),習近平總書記強調,要把黨的十八大以來加強黨的領導和加強黨的自身建設取得的重要成果,及時地充分地體現到黨章中去,轉化為全黨的共同意愿和共同遵循,并對做好黨章修正案下發各地區各部門征求意見工作提出了明確要求。

8月21日至25日,習近平總書記在中南海連續召開6場座談會,當面聽取各省區市、解放軍各大單位和軍委機關各部門主要負責同志的意見,同大家就黨章修改問題深入進行研究。

“黨章修正案能不能得到黨的十九大通過、得到會議代表認同,直接檢驗著黨章修改工作的成敗。”9月14日、18日,習近平總書記分別主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議黨章修正案(討論稿),強調要根據會議提出的意見抓緊修改好相關文件,要求在提請黨的十八屆七中全會審議前,對各地區各部門反饋意見進行再研究再吸收,認真打磨、精益求精,做到思想觀點準確、新增內容穩妥、文字表述精到。

黨的十八屆七中全會期間,10月13日晚,中央政治局常委會會議對根據全會意見和建議作出修改后的黨章修正案稿進行審議,習近平總書記對進一步做好黨章修改工作提出明確要求。

黨的十九大期間,黨章修正案稿吸收與會代表提出的意見和建議,作了進一步修改完善。10月21日晚,習近平總書記主持召開大會主席團常務委員會第一次會議,聽取黨章修正案修改情況,對新修改的內容逐一討論。

——黨章修改過程中,各地區各部門在中央兩次征求意見過程中反饋2165條意見和建議,書面報告累計超過2000頁、總計100多萬字。

每一次修改黨章,都凝聚著全黨的智慧和心血。

6月上中旬,按照黨中央通知要求,各地區各部門精心組織召開座談會,廣泛征求意見和建議。會前,與會同志認真學習黨章和習近平總書記系列重要講話,既站在新時代黨和國家事業發展大局上深入思考,又注意結合本地區本領域的工作實際,體現基層黨員、群眾的意愿,提出真知灼見;會上,大家暢所欲言,在熱烈的討論中形成共識。

6月下旬,各地區各部門先后報送了118份書面報告,一致贊成對現行黨章作適當修改并保持黨章總體穩定,完全贊同黨中央確定的修改原則,共提出修改意見和建議1775條。

8月5日,中央將《中國共產黨章程(修正案)》征求意見稿同黨的十九大報告征求意見稿一道印發各地區各部門,黨的十八大代表和新當選的黨的十九大代表參加了討論。

8月下旬,各地區各部門再次向中央報送了118份書面報告,普遍認為這次修改工作積極穩妥、務實嚴謹,指導思想、修改原則、修改程序、修改內容正確,同時提出了390條修改意見。

——黨章修改過程中,黨章修改小組先后召開5次全體會議、30多次工作班子會議,形成30多份黨章修改稿、過程稿。

每一條意見都要精心對待、每一處修改都要反復推敲、每一道程序都要認真履行、每一項工作都要及時到位,這是黨中央的要求,也是黨章修改小組的自覺行動。

6月19日,黨章修改小組第一次全體會議一結束,來自黨中央多個部門的工作班子成員就來到住地,落實工作安排,明確具體任務、時間進度和工作要求。

隨后的一周多時間內,黨章修改小組對各地區各部門報送的報告夜以繼日認真進行梳理,形成了600多頁、30多萬字的意見匯總本。在此基礎上,黨章修改小組提出了黨章修改建議方案,對黨章共作出99處修改,采納或體現了1278條意見。

8月下旬至9月上旬,黨章修改小組逐條梳理各地區各部門反饋的黨章修正案稿修改意見和建議,適當吸收比較集中的意見,作出31處修改,其中新修改5處,對上一輪修改處的修改26處。

天下大事,必作于細。

每次中央政治局常委會會議和中央政治局會議審議黨章修改方案后,黨章修改小組都第一時間學習習近平總書記重要講話精神,落實會議提出的重要意見。

這是一項嚴肅的政治任務,必須經得起實踐和人民的檢驗。黨章修改小組以高度負責的態度、科學嚴謹的作風,從一個重大提法到一個標點符號,都要琢磨了再琢磨、推敲了再推敲、比較了再比較。工作駐地的燈光,見證著黨章修改小組同志日夜忙碌的身影,也見證著黨章修正案一步步走向完善和成熟。

10月11日至14日,黨的十八屆七中全會召開。劉云山同志就《中國共產黨章程(修正案)》討論稿向全會作了說明。與會同志認真研究和討論,提出了49條修改意見和建議。中央政治局常委會討論通過了黨章修改小組提出的修改方案。全會通過了《中國共產黨章程(修正案)》,決定提請黨的十九大審議。

10月18日至24日,黨的十九大召開,38個代表團的代表、特邀代表對黨章修正案進行了認真審議。大家普遍認為,修改后的黨章順應黨心民心、順應時代潮流,對于我們黨在中國特色社會主義新時代進一步提高黨的建設質量、提高黨的執政能力和領導水平,更好地引領黨和人民事業發展具有十分重大的意義。同時,代表們積極建言獻策,共提出51條修改意見和建議,黨章修改小組又進行了修改。經大會主席團常務委員會會議討論通過,再次提請代表們審議。

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