亮點(diǎn)
人身安全保護(hù)令制度
新京報(bào)：目前普遍存在的家庭暴力行為，都有哪幾類(lèi)？
孫曉梅：概括來(lái)說(shuō)，家庭暴力包括身體暴力、精神暴力、性暴力等幾類(lèi)。反家暴法的界定是指“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。”明確點(diǎn)出了身體暴力、精神暴力，沒(méi)有直接提到性暴力，不過(guò)，性暴力應(yīng)該是包含在其中的。
新京報(bào)：即將實(shí)施的《反家暴法》有哪些亮點(diǎn)？
孫曉梅：最突出的亮點(diǎn)就是人身安全保護(hù)令制度，遭遇或面臨家暴，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
人身安全保護(hù)令制度，是當(dāng)前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)家庭暴力的主要司法救濟(jì)手段之一，早在2008年，基層法院就有試點(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2014年2月，試點(diǎn)法院簽發(fā)了約500份人身保護(hù)令，對(duì)家暴受害者的保護(hù)率達(dá)98%以上。
新京報(bào)：反家暴法制定過(guò)程中，同居暴力是否應(yīng)該入法，曾引起過(guò)廣泛討論。
孫曉梅：是經(jīng)歷了一些波折。2014年11月國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《反家庭暴力法征求意見(jiàn)稿》中，并沒(méi)有將同居暴力納入到反家暴法的適用范圍內(nèi)。
有人認(rèn)為，同居關(guān)系并不是法律認(rèn)可的家庭關(guān)系，所以“男友打女友”、“前夫打前妻”等同居暴力，不是家事，不屬于家暴，而是社會(huì)暴力。我則認(rèn)為隨著社會(huì)的變化、家庭形式的演變，反家暴法不應(yīng)該將同居關(guān)系排除在外。2015年3月2日，最高法、最高檢等四機(jī)關(guān)出臺(tái)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》，將同居暴力納入其中。可2015年10月，全國(guó)人大常委會(huì)一審反家暴法草案時(shí)，一審稿還是沒(méi)有納入同居暴力。
我和不少全國(guó)人大常委會(huì)委員當(dāng)時(shí)都提出，司法機(jī)關(guān)的成熟做法為什么不能納入到反家暴法中？同居暴力入法可以體現(xiàn)出反家暴沒(méi)有禁區(qū)，我國(guó)禁止任何形式的家庭暴力。直到兩個(gè)月后，全國(guó)人大常委會(huì)二審反家暴法草案時(shí)，才增加規(guī)定“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行”，意味著同居暴力終于入法。
新京報(bào)：關(guān)于共同生活人是否包括同性戀，也曾引起過(guò)爭(zhēng)議？
孫曉梅：反家暴法審議通過(guò)后，在新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂曾明確回應(yīng)：共同生活人員不包括同性戀。幾天前，我受邀參加了一個(gè)特殊的研討會(huì)，與會(huì)人員以同性戀（多元性別）為主，很認(rèn)真地討論一個(gè)問(wèn)題：既然共同生活人不包括同性戀，那么反家暴法施行后，“親密伙伴”之間的暴力行為怎么辦？
新京報(bào)：從各個(gè)層級(jí)的責(zé)任和規(guī)定來(lái)看，目前的反家暴法可操作性如何？
孫曉梅：可操作性還是比較強(qiáng)的，比如人身安全保護(hù)令制度，當(dāng)受害者由于威嚇等原因，無(wú)法提出申請(qǐng)時(shí)，誰(shuí)可以代替她向法院提出申請(qǐng)？一審稿的規(guī)定是近親屬。審議時(shí)，我和不少全國(guó)人大常委會(huì)委員都提出，公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為代為申請(qǐng)的主體，特別是公安機(jī)關(guān)，由警方協(xié)助執(zhí)行，對(duì)施暴者的威懾效果更好。最終的法律就規(guī)定，近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)、救助機(jī)構(gòu)都可以代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。