新華社北京３月５日電 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
規(guī)劃綱要草案提出，要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，大力推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
規(guī)劃綱要草案提出，要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。有序疏解北京非首都功能，優(yōu)化空間格局和功能定位，構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。
規(guī)劃綱要草案提出，要推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推動(dòng)長江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊，優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。
規(guī)劃綱要草案提出，要扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)健康發(fā)展，推進(jìn)邊疆地區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)困難地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
規(guī)劃綱要草案提出，要拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)，維護(hù)海洋權(quán)益。