全國人大代表吳世忠：深化國企改革需輕裝前行

全國人大代表、湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長吳世忠建議加快改革步伐，為國企卸包袱輕裝前行。

2016年是“十三五”開局之年，國企改革進入深水區(qū)。轉(zhuǎn)型升級是國有企業(yè)深化改革的出路所在。不過，不少大中型國有企業(yè)仍然背負著沉重的歷史包袱，要實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身顯得很艱難。今天，全國人大代表、湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長吳世忠接受紅網(wǎng)采訪時表示，深化國有企業(yè)改革，先要幫助企業(yè)解決歷史遺留問題，卸掉包袱才能輕裝前行。

現(xiàn)狀一：富余人員多，安置難度大

我國國有大中型企業(yè)都是始建和成長于傳統(tǒng)體制之下，長期按計劃經(jīng)濟模式運轉(zhuǎn)，企業(yè)自辦社會，自辦輔業(yè)單位，開辦集體企業(yè)，搞多種經(jīng)營，大量安置職工家屬和子女，承擔(dān)了巨大的社會責(zé)任，國有企業(yè)也因此背上了富余人員多、社會職能多、輔業(yè)包袱重等沉重負擔(dān)。

雖然自上世紀(jì)90年代以來，國有企業(yè)歷經(jīng)多次主輔分離、減員增效等改革，但大多仍未能真正解決這些歷史遺留問題。而在目前經(jīng)濟下行的壓力下，背負沉重負擔(dān)的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，舉步維艱。

“現(xiàn)在不少國有企業(yè)富余人員多，安置難度大。”吳世忠說。國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代，就業(yè)安置責(zé)任巨大，勞動密集化程度較高。在此基礎(chǔ)上又大量自辦社會職能，搞多種經(jīng)營，搞廠辦大集體，通過輔業(yè)安置大量社會勞動力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)社會職能逐漸萎縮，廠辦大集體、輔業(yè)等競爭能力不足，不適應(yīng)市場需要，從業(yè)人員陸續(xù)向主辦國有企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成國有企業(yè)冗員問題進一步加劇。尤其是那些歷史較長、處于獨立工礦區(qū)、偏辟地區(qū)的國有企業(yè)，冗員比例基本達到一半以上。

這些國有企業(yè)冗余人員在分流安置上都存在一個無法解決的共性問題，就是企業(yè)住地偏遠，歷史較長，人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，二三線人員多，員工國企情結(jié)深厚，思想觀念落后，自謀職業(yè)能力不足，社會化安置極為困難。冗員問題造成這些國有企業(yè)人工成本高昂，勞動生產(chǎn)率低下，消耗了國有企業(yè)的經(jīng)營成果，也帶來沉重的管理壓力。冗員安置問題是制約這些國有企業(yè)改革的最大問題。

吳世忠說：“可以說，這些國有企業(yè)最沉重的負擔(dān)，改革最核心的問題就是富余人員問題。”