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劉小明:份子錢管理模式需要改進優化

文章來源: 中國網 發布時間: 2016-03-14 責任編輯: 尚陽
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??? 中國網3月14日訊(記者 張艷玲)十二屆全國人大四次會議今日舉行記者會,交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”等相關問題回答中外記者提問。中國網現場直播。

??? 劉小明說,份子錢管理模式需要改進優化。

劉小明說,份子錢不是萬惡之源,因為份子錢是我們通俗的叫法,準確地說應該是經營的承包費,或者是勞動定額。它是指在承包經營的模式下,承包人向發包人繳納的有關費用,也就是類似于當時在農村改革的聯產承包責任制。大家都知道,改革開放初期聯產承包責任制調動了廣大農民的積極性,多勞多得,這是整個分配制度中一個基本的制度。

劉小明解釋,叫“份子錢”也好,或者叫“經營承包費”也好,各個地方雖然標準、項目有所不同,但是整體上來說,它包含了車輛的折舊、保險、維修費、駕駛員的基本工資、社會保險、企業管理的成本、稅金、利潤,還有一些是剛才所說的經營權、使用費的分攤。在這方面,份子錢在我國整個出租汽車發展過程中發揮了積極的作用,特別是一些老出租車司機,對這個是非常認同的。但問題是隨著經濟社會的發展,這種管理方式沒有讓它真正與時俱進,特別是在實際的操作過程中,有一些企業以包代管、旱澇保收、管理方式簡單粗放,導致勞資關系緊張,企業利益固化。在這個過程中,也導致了業內甚至是很多學者對這種方式的詬病。從我介紹的這段過程大家可以看出,份子錢不是萬惡之源,只是一種管理模式。當然,這種模式需要改進,需要進一步優化。

怎么進行優化?劉小明說,我想各個地方都用了不同的方式和方法,也探討了很多的經驗,比如有些城市采用了員工制的方式,就像上班一樣,上班把車開走,運營完了交回來,這是員工制方法。還有一種方法是我們在這次改革中明確提出來的,要采用一種協商的方式來解決,行業協會、企業、駕駛員、工會組織協商。您剛才提問時講到司機是一個弱勢群體,和企業坐下來談判時哪說得過企業?所以在這當中工會要發揮十分重要的作用。其實三方更重要的一個是工會,一個是企業的行業協會,還有一個是政府。政府就是在里面調控企業是否有暴利,或者是很高的利潤,從現在看,出租汽車行業暴利是不可能的,但是有些地方可能利潤偏高,這是需要改進的地方。在這樣的情況下,工會、行業協會分別代表不同利益,政府在里面更多地起調控、調整的作用。這有利于整個行業的健康發展,也能更好地維護駕駛員的利益。

在這次改革的過程中,劉小明特別強調和鼓勵企業利用互聯網新技術,把企業和駕駛員在實際運營過程中的運營情況結合起來,每一單怎么分成,超過多少單怎么分,來實現利益共享,風險共擔,使行業進入良性循環。互聯網技術的發展具備了這樣的條件。有些城市也在這方面做了更多探討,比如北京的首汽約車,現在采用全部公車公營的模式,平常只收取相應的信息服務費,全部的營運收入都歸到企業,企業和駕駛員再有相應的勞動合同關系和分成,就是根據運營多少確定分成比例,首汽約車做了很好的探索,現在已經有1500多輛車了,還在發展。但因為他們的量很小,廣告也做得不是很充分,不像平臺企業的廣告做得那么充分。但是大家可以體驗一下,也可以了解一下他們的實際情況,因為這些車實際的運營,駕駛員滿意,企業也滿意,乘客會體驗到他們的服務是很好的。當然,新的一些業態也并不是做慈善的,大家注意到絕大部分網約車是按照總營收的20%以上來收取費用,大家可以算一算,這是一個什么樣的比例。

 

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