資金問題還體現(xiàn)在資金支持缺乏導(dǎo)致制度運行困難。呂忠梅稱,民間環(huán)保組織籌資渠道少、社會資源不足,提起公益訴訟面臨著無力承擔環(huán)境污染調(diào)查取證及鑒定的高額開支,無力組織專業(yè)素質(zhì)高的公益訴訟團隊,不利于環(huán)境公益訴訟的順利進行。
因此,在基金的使用問題上,呂忠梅建議,建立支持環(huán)境保護團體提起公益訴訟資金使用制度,將必需的調(diào)查、鑒定、評估、研究、律師代理等費用納入支持范圍,明確申請與審核程序。“(這也是)為了鼓勵民間團體提起公益訴訟,”呂忠梅表示。她還強調(diào),必須明確生態(tài)修復(fù)資金使用主體,申請和核準程序,根據(jù)司法判決確定的生態(tài)修復(fù)內(nèi)容,對申請人進行生態(tài)修復(fù)方案可行性與資金使用效益等全面審查。
此外,呂忠梅在建議中表示,應(yīng)完善基金監(jiān)督制度。建立基金使用申請專家審查制度,委托專家進行獨立評審并對結(jié)果負責;建立基金使用績效審計制度,保證基金合規(guī)合理使用;建立基金使用公開制度,確保信息透明、運行規(guī)范、公眾參與、富有公信。(來源:澎湃新聞)