兩會“部長通道”14天內(nèi)34官員答疑
昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂回答記者提問。記者會結(jié)束后，李克強(qiáng)離場時向記者揮手致意。新京報記者 侯少卿 攝
昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者關(guān)于“政務(wù)公開”的問題時表示，該公開的應(yīng)該全部公開，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)，要及時回應(yīng)社會的關(guān)切。李克強(qiáng)還表示，今年兩會前，他就要求國務(wù)院的部長們要主動發(fā)聲，回答記者的提問。
★談?wù)?wù)公開
公開是慣例不公開是例外
中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者：大家對政務(wù)公開有越來越高的期待，每年依法申請公開信息的數(shù)量也在逐漸增多。但是一些地方和部門不夠“給力”，發(fā)布消息相對滯后，大家心里有些著急。總理您怎么看？
李克強(qiáng)：政務(wù)公開和簡政放權(quán)可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求，要推進(jìn)政務(wù)公開，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。
第二，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權(quán)力清單要上網(wǎng)，權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎？現(xiàn)在是云計(jì)算的時代，我們要讓“權(quán)在用、云在看”。行使權(quán)力不能打小算盤。
第三，要及時回應(yīng)社會的關(guān)切。我們出臺一些政策，本來是為了利民、惠民，群眾看不懂、有疑問，那就要解釋。一些合理的建議，該修改的就要修改。要讓政策的內(nèi)涵透明，而且也回應(yīng)民意。今年兩會前，我就要求國務(wù)院的部長們要主動發(fā)聲，回答記者的提問。不是有一個“部長通道”嗎？我跟他們說：你們可不能記者一發(fā)問你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開，直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐栴}。我聽說今年部長們的表現(xiàn)還是受到記者們的歡迎的，是不是啊？
政務(wù)公開實(shí)質(zhì)上也是要讓政府的權(quán)力受到監(jiān)督，這樣也有利于政府提高效率，而且從制度上來避免濫用權(quán)力。據(jù)新華網(wǎng)
★內(nèi)存
截至2015年10月，我國已建立各級各類綜合性政務(wù)服務(wù)大廳40451家，其中省市級政務(wù)服務(wù)中心377家、區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)中心2740家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心37334家，其服務(wù)功能從最初單純的投資項(xiàng)目審批逐步擴(kuò)展到便民服務(wù)、政務(wù)公開、熱線電話、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等直接面向社會公眾且內(nèi)在聯(lián)系緊密的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)中新社
★延展
“部長通道”14天內(nèi)34官員答疑
昨日，李克強(qiáng)答記者問時提到的“部長通道”，是位于人民大會堂北大廳長約100米的過道。直至昨日上午，仍有6位部委相關(guān)負(fù)責(zé)人依次走上“部長通道”的發(fā)言席。
至此，本次全國兩會，自3月3日全國政協(xié)十二屆三次會議開幕，到昨日十二屆全國人大四次會議閉幕，“部長通道”開通了14天，共有34位部委相關(guān)負(fù)責(zé)人站在“部長通道”的話筒前，主動答疑。
楊傳堂、高虎城三上“發(fā)言席”
新京報記者統(tǒng)計(jì)，34位在“部長通道”答疑的部委負(fù)責(zé)人中，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂、商務(wù)部部長高虎城都是三上“發(fā)言席”，教育部部長袁貴仁和住建部部長陳政高則是兩次站到話筒前。
全國人大新聞中心工作人員朱恒順負(fù)責(zé)“部長通道”的秩序維護(hù)，每當(dāng)有部長站在話筒前接受采訪時，由他“客串”主持人。接受新京報采訪時他表示，“今年的第一個特點(diǎn)就是接受采訪的部長多”。
朱恒順印象深刻的是3月13日，共有11位部長回應(yīng)了新能源車瓶頸、營改增后是否加稅等23個熱點(diǎn)問題，“是一個超級星期日”。
通常留給“部長通道”的采訪時間滿打滿算不過1個多小時，要密集安排10余位官員接受采訪、回應(yīng)20多個問題，相當(dāng)于每位官員要在約5分鐘內(nèi)回應(yīng)2個問題，“效率很高”，朱恒順說。
3月5日，住建部部長陳政高接受采訪時，前排幾位記者突然齊聲喊：一線城市房價瘋漲正常嗎？“住建部保持高度關(guān)注，與北上廣深4個城市保持密切溝通”，陳政高說。朱恒順評價說，部長們對敏感、尖銳提問不回避不繞彎，提供的都是干貨。
有部長提前一小時“候場”
朱恒順認(rèn)為，今年“部長通道”更大的變化在于“部長們更加積極主動”。
早在十二屆全國人大四次會議開幕前，全國人大常委會相關(guān)工作部門就開始與各部委溝通，“許多部長都表示，愿意積極回答記者提問”。
“部長通道”開通前一天，大會工作人員一般都會與部長們接洽，敲定次日是否在“部長通道”內(nèi)接受采訪。朱恒順說，有的部長擔(dān)心遲到、堵在路上，特意一大早就出門，8時左右就來到了北大廳，然后耐心等候站到發(fā)言席的那一刻。
新京報記者注意到，3月5日開幕會，國家工商總局局長張茅就是在8時左右走入了北大廳，是當(dāng)天第一個抵達(dá)、第一個接受采訪的部長；3月13日8時4分，國資委主任肖亞慶走入“部長通道”，回應(yīng)國資委自身如何改革等問題。
3月5日開幕會，住建部部長陳政高和交通運(yùn)輸部部長楊傳堂由于時間關(guān)系，都沒有來得及回答最后一問，當(dāng)時兩人都表示“還有機(jī)會”。3月9日全體會，兩人都來到了“部長通道”，應(yīng)約“還賬”。楊傳堂回答完提問離開時，仍有記者追問三峽通行能力的問題。這一次，楊傳堂沒有“賒賬”，而是讓下屬跟記者接洽，兩個多小時后送上了書面答復(fù)。
朱恒順表示，由于部長們的配合度很高，因此，盡管閉幕會時間緊張，會議結(jié)束后馬上就是總理記者會，本次人代會還是打破了慣例，在閉幕會前開通了“部長通道”。
總理接連“發(fā)話” 部長“蠻拼的”
“部長通道”原本叫列席人員通道，列席人大會議的政協(xié)委員、部委負(fù)責(zé)人等人員由此進(jìn)入會場。記者們發(fā)現(xiàn)了這個“入場規(guī)律”，開始在這里追訪部長，也不斷上演拽衣服、拉胳膊等“圍追堵截”部長的場景，有一次，記者們差點(diǎn)擠倒通道旁的大花瓶。
2008年，全國人大新聞中心加強(qiáng)了對“部長通道”的采訪秩序管理，拉起隔離繩、設(shè)置采訪臺、安放擴(kuò)音設(shè)備，允許記者們派出“代表”，進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)邀請部長。
這種“邀訪”方式雖然減少了“你跑我追”的情形，可有的部長會應(yīng)邀走到話筒前，有的部長任憑記者高聲呼喊，一言不發(fā)離開。
2014年開始，全國人大新聞中心不再允許記者進(jìn)入隔離區(qū)，而由新聞中心引導(dǎo)部長們走向前臺，主動接受采訪。
今年是新聞中心“邀訪”的第三年，據(jù)新京報記者了解，“兩會”前，李克強(qiáng)總理接連兩次“發(fā)話”，要求國務(wù)院各部部長、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“要積極回應(yīng)輿論關(guān)切”。他強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代政府要及時回應(yīng)人民群眾的期盼關(guān)切，各部門要主動釋放公眾期待的信息，堅(jiān)定社會信心，給市場一個明確的預(yù)期。
昨日上午9時，閉幕會開始后，“部長通道”關(guān)閉，跟記者們說“明年再見”。一位連續(xù)十年采訪兩會的香港記者表示，“總理發(fā)話后，部長們蠻拼的”。新京報記者 王姝 蘇曼麗 黃穎