民航局局長(zhǎng)馮正霖：推動(dòng)京津冀機(jī)場(chǎng)群差異化運(yùn)營(yíng)

北京時(shí)間3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。14時(shí)，列席會(huì)議的部長(zhǎng)們?cè)诒贝髲d北門通向萬(wàn)人大會(huì)堂的通道接受媒體短暫采訪。民航局局長(zhǎng)馮正霖回答了記者有關(guān)問題。以下是問答實(shí)錄:

記者: 總書記剛剛視察了首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，您能否給大家介紹一下新機(jī)場(chǎng)的簡(jiǎn)單情況，同時(shí)民航局在推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)方面有哪些舉措？

馮正霖: 大家知道，23日下午，總書記視察了北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局決定的一個(gè)重大決策，它的建設(shè)不僅是對(duì)于提升北京國(guó)際大都市的功能，更重要的是它對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家航空樞紐的構(gòu)成都具有重要的作用，同時(shí)也在為老百姓的出行創(chuàng)造更好的條件。我們現(xiàn)在正在打造三個(gè)世界級(jí)城市群和機(jī)場(chǎng)群，這就是珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀，京津冀的協(xié)同發(fā)展主要是要構(gòu)建以北京新老機(jī)場(chǎng)為主軸的大型國(guó)際航空樞紐，同時(shí)要把京津冀機(jī)場(chǎng)群中的天津、河北石家莊機(jī)場(chǎng)進(jìn)行功能優(yōu)化，就是在機(jī)場(chǎng)群當(dāng)中要實(shí)行差異化運(yùn)營(yíng)。

現(xiàn)在我們都知道北京航空的時(shí)刻非常緊張，幾乎在國(guó)外的這些國(guó)際航線申請(qǐng)很難到北京落地，因?yàn)闆]有時(shí)刻。這個(gè)航空時(shí)刻沒有的因素就在于我們的空運(yùn)資源保障能力，我們的地面保障能力和我們的人力資源保障能力都到了天花板。可以告訴大家一個(gè)數(shù)，北京首都機(jī)場(chǎng)在高峰期平均起降架次是49秒一架，這在世界上也屬于最繁忙的機(jī)場(chǎng)了。在這樣的情況下，我們建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)，對(duì)于北京新機(jī)場(chǎng)的功能定位叫做“雙樞紐”國(guó)際航空樞紐，各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。

為了能夠更好的服務(wù)大家出行，我們已經(jīng)明確把將來(lái)首都機(jī)場(chǎng)以新空聯(lián)盟為主運(yùn)營(yíng)，北京新機(jī)場(chǎng)以天河聯(lián)盟為主運(yùn)營(yíng)，這樣的決策，一個(gè)是能夠形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，第二個(gè)是有利于人民群眾轉(zhuǎn)機(jī)方便出行，也提升兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的服務(wù)品質(zhì)。在天津機(jī)場(chǎng)我們也定位把天津機(jī)場(chǎng)打造成區(qū)域國(guó)際樞紐和國(guó)際貨運(yùn)物流中心，石家莊機(jī)場(chǎng)主要打造區(qū)域樞紐和大眾化的航空市場(chǎng)，低成本的航空運(yùn)營(yíng)。在機(jī)場(chǎng)群中這種差異化的功能定位有利于解決目前首都機(jī)場(chǎng)吃不下、天津機(jī)場(chǎng)吃不飽、石家莊機(jī)場(chǎng)吃不著的問題。這個(gè)功能定位以后，我們正在調(diào)整航線結(jié)構(gòu)，調(diào)整航班的分配。

另外大家也會(huì)擔(dān)心，到了新機(jī)場(chǎng)以后，會(huì)不會(huì)不方便，我也可以跟大家說，我們會(huì)打造一個(gè)立體交通的北京城市群和機(jī)場(chǎng)群。將來(lái)在首都機(jī)場(chǎng)也好、到新機(jī)場(chǎng)也好，全部都會(huì)有軌道交通、城際交通相連，在軌道交通運(yùn)營(yíng)下，天津機(jī)場(chǎng)如果說到外地的旅客到了天津機(jī)場(chǎng)，也應(yīng)該可以視同到了北京，因?yàn)閺谋本┑臋C(jī)場(chǎng)到天津，高速鐵路將來(lái)建立起來(lái)也就是三四十分鐘，現(xiàn)在從首都機(jī)場(chǎng)坐汽車進(jìn)城也得四十分鐘左右，這個(gè)時(shí)間差可以大幅度縮小。第二，現(xiàn)在二三線城市飛北京首都機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻大概占了首都機(jī)場(chǎng)的28%左右，如果通過這樣功能定位劃分、差異化運(yùn)營(yíng)以后，可以把二三線城市飛北京的航班疏解到天津、石家莊機(jī)場(chǎng)，可以大幅提升北京國(guó)際航線的時(shí)刻能力，有利于打造北京國(guó)際樞紐。在2019年正式（運(yùn)營(yíng)）以后，大家會(huì)看到效果。