李克強作政府工作報告(人民畫報 徐訊/攝影)
中國網(wǎng)3月5日訊(記者 張艷玲)十二屆全國人大五次會議5日在北京開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。中國網(wǎng)記者梳理李克強總理在政府工作報告中對2017年住房、減稅、環(huán)境、改革、消費、城鎮(zhèn)化、提速降費等重點工作的30句重要表述,讓你讀懂政府工作報告。
政府要堅持過緊日子 決不許增“三公”經(jīng)費
談到財政預算,李克強說,要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排。“各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加‘三公’經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。”
這是化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程 既充滿希望又伴隨陣痛
談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,李克強指出,必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。“這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程,既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前,堅決闖過這個關(guān)口。”
咬定青山不放松 為群眾辦實事、解難事
談到人民關(guān)心的問題,李克強說,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。政府一切工作都為了人民,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想。對群眾反映強烈、期待迫切的問題,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時難以解決的,要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。“我們要咬定青山不放松,持之以恒為群眾辦實事、解難事,促進社會公平正義,把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。”
讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)
談到棚戶區(qū)改造,李克強說,目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū),要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設(shè)施建設(shè)和公共服務,“讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。”
舍小利顧大義 使企業(yè)輕裝上陣
談到降低企業(yè)成本,李克強說,通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。“各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。”
以壯士斷腕勇氣改革 除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門
談到政府職能轉(zhuǎn)變,李克強說,持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。“這是政府自身的一場深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。”加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
每一筆錢花在明處、用出實效
談到財稅體制改革,李克強說,繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進一步減輕企業(yè)稅收負擔。深入推進政府預決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實效。
筑牢金融風險“防火墻”
談到金融監(jiān)管體制改革,李克強說,穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。我國經(jīng)濟基本面好,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高,可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,我們有信心和底氣、有能力和辦法。
把人民共同財富守護好、發(fā)展好
談到國企國資改革,李克強說,加快推進國企國資改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保資產(chǎn)保值增值,把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。
使企業(yè)家安心經(jīng)營 放心投資
談到產(chǎn)權(quán)保護,李克強說,保護產(chǎn)權(quán)就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度,依法保障各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán),激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為,必須嚴肅查處、有錯必糾。
讓群眾花錢消費少煩心、多舒心
提及消費者權(quán)益保護,李克強說,促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化,完善政策措施,改善消費環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為,加強消費者權(quán)益保護,讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。
政府不能“新官不理舊賬”
談到投資,李克強說,積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作,完善相關(guān)價格、稅費等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。
使城市既有“面子”更有“里子”
提到海綿城市建設(shè),李克強說,扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。推進建筑業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,推進海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”、更有“里子”。
取消手機國內(nèi)長途和漫游費 讓企業(yè)廣泛受益群眾普遍受惠
談到提速降費,李克強說,在互聯(lián)網(wǎng)時代,各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
使小企業(yè)鋪天蓋地 大企業(yè)頂天立地
談到“雙創(chuàng)”,李克強說,持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
培育眾多“中國工匠” 推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代
談到提升質(zhì)量,李克強說,全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動,加強全面質(zhì)量管理,健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
公務員要持廉守正 干干凈凈為人民做事
談到懲治腐敗,李克強說,始終保持廉潔本色。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,一以貫之糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,聚焦重點領(lǐng)域,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。“廣大公務員要持廉守正,干干凈凈為人民做事。”
給干事者鼓勁 為擔當者撐腰
談到勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè),李克強說,各級政府及其工作人員要干字當頭,真抓實干、埋頭苦干、結(jié)合實際創(chuàng)造性地干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。強化督查問責,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給干事者鼓勁,為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力,以實干推動發(fā)展,以實干贏得未來。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 治霾人人有責
提及環(huán)境治理,李克強說,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。要加快解決燃煤污染問題,要全面推進污染源治理,要強化機動車尾氣治理,要有效應對重污染天氣,要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。“對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質(zhì)量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。”
民生是為政之要 時刻放在心頭扛在肩上
提及民生,李克強說,推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內(nèi)外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。
讓人們在勞動中創(chuàng)造財富 在奮斗中實現(xiàn)人生價值
談到就業(yè),李克強說,大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓力度,加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。“我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本,讓人們在勞動中創(chuàng)造財富,在奮斗中實現(xiàn)人生價值。”
使更多孩子成就夢想 更多家庭實現(xiàn)希望
提及教育,李克強說,辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。推進世界一流大學和一流學科建設(shè)。深化高考綜合改革試點。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。“我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。”
把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口
提到健康,李克強說,推進健康中國建設(shè)。要完善監(jiān)管體制機制,充實基層監(jiān)管力量,夯實各方責任,堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
讓困難群眾心里有溫暖 生活有奔頭
提到民生,李克強說,織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時足額發(fā)放。縣級政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機制,切實做好托底工作,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。
使更多人享受運動快樂 擁有健康體魄
談到全民健身,李克強說,做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國家必將充滿生機活力。
讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神
談到科研改革,李克強說,提升科技創(chuàng)新能力。切實落實高校和科研院所自主權(quán),落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策,落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
兩岸同胞要共擔民族大義 堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程
談到對臺工作,李克強說,要深入貫徹對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,維護“九二共識”共同政治基礎(chǔ),維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。兩岸同胞要共擔民族大義,堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程,共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。
讓軍政軍民團結(jié)之樹根深、枝繁、葉茂
談到國防和軍隊改革,李克強說,持續(xù)深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控,周密組織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展,深化國防科技工業(yè)體制改革,推動軍民融合深度發(fā)展。各級政府要以更加扎實有力的舉措,支持國防和軍隊改革建設(shè),讓軍政軍民團結(jié)之樹根深、枝繁、葉茂!
中國作出的承諾一直認真履行 應有權(quán)益將堅決捍衛(wèi)
談到國際貿(mào)易,李克強說,中國將堅定不移推動全球經(jīng)濟合作,維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位,積極參與多邊貿(mào)易談判。我們愿與有關(guān)國家一道,推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效實施,早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。“中國是負責任的國家,作出的承諾一直認真履行,應有的權(quán)益將堅決捍衛(wèi)。”
中國始終站在和平穩(wěn)定一邊 站在公道正義一邊
談到世界格局,李克強說,面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化,中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路,堅決維護多邊體制的權(quán)威性和有效性,反對各種形式的保護主義,深入?yún)⑴c全球治理進程,引導經(jīng)濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。