新華社北京3月5日電（記者姜琳、張辛欣、于佳欣）5日下午，北京會(huì)議中心會(huì)議樓二層第16會(huì)議室的全國(guó)政協(xié)科技界別小組討論現(xiàn)場(chǎng)，一位特殊的“旁聽者”正在記錄委員們的發(fā)言，身邊寫有“國(guó)辦”二字的桌牌，顯示了他的“特別”身份。
這是今年全國(guó)兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大安排。180余名國(guó)辦工作人員被安排到所有人大代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議以及政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)議、小組會(huì)議，聽取記錄代表委員的意見建議。
“國(guó)辦將旁聽兩會(huì)作為主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、接受監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。”國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)孟揚(yáng)介紹說，兩會(huì)是反映社情民意的“晴雨表”，也是頭腦風(fēng)暴的“策源地”。深入到代表委員中間聽民意、匯民智，有利于政府更好地接受監(jiān)督，有利于國(guó)辦更好地服務(wù)全國(guó)兩會(huì)，有利于相關(guān)部門更好地完善政策。
據(jù)介紹，相關(guān)信息匯總后，不僅將直接報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政府工作報(bào)告起草小組；部分建議還將轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，并在兩會(huì)結(jié)束前獲得回應(yīng)。
全國(guó)人大代表王玲娜表示：“這反映出政府傾聽民意、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。我們非常歡迎這樣的方式，對(duì)國(guó)務(wù)院的工作效率也有了更加真切的感受。”
此前歷年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院只派出有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志聽會(huì)，范圍主要集中在人大的代表團(tuán)全體會(huì)議和政協(xié)的界別聯(lián)組會(huì)議。自去年起，國(guó)辦首次派出大批工作人員旁聽會(huì)議。
據(jù)國(guó)辦工作人員介紹，去年兩會(huì)一共記錄了8000多條意見建議，梳理匯總成了500余條反映最為集中的意見。最終政府工作報(bào)告進(jìn)行的約60處修改，其中近30條就是來自這里。
李克強(qiáng)總理充分肯定去年旁聽工作并做出重要批示，指出全國(guó)兩會(huì)是政府接受人民群眾監(jiān)督、了解吸納民意的重要渠道，旁聽工作對(duì)政府完善政策、改進(jìn)工作、密切與代表委員聯(lián)系很有幫助，是匯民智、聚眾力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)的創(chuàng)新之舉，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善這一做法。
2月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門召開國(guó)辦工作人員旁聽2017年全國(guó)兩會(huì)工作動(dòng)員會(huì)。據(jù)了解，今年擴(kuò)展了旁聽人員選派范圍，國(guó)辦所有司局都參與其中；同時(shí)更加注重旁聽人員平時(shí)工作聯(lián)系的領(lǐng)域與所在團(tuán)組界別的匹配度，以提高旁聽工作的質(zhì)量。
為確保記錄內(nèi)容“原汁原味”“有價(jià)值”，國(guó)辦要求聽會(huì)人員，重點(diǎn)記錄代表委員提出的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“干貨”“硬貨”，同時(shí)盡量保留鮮活的例子和語言，體現(xiàn)代表委員的“口語化”表達(dá)。
同樣重要的是確保工作更加有質(zhì)量、有效率。“我們的原則是‘信息不過夜’。每天送回國(guó)辦的意見超過1000條，必須以最快速度進(jìn)行整理，以便第二天一早能將部分意見建議轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。”一位工作人員告訴記者，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，各部門必須在兩會(huì)結(jié)束前向代表委員做出解釋或答復(fù)，回應(yīng)情況要向國(guó)辦作出書面反饋。
“去年兩會(huì)我提出的建議，第二天就接到了相關(guān)部門的解釋回應(yīng)。相信今年國(guó)辦的‘民意直通車’能推動(dòng)更多部門工作的完善和改進(jìn)。”全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明說。