【兩會(huì)新視角】扶貧“深化之年”背后的深意

央視網(wǎng)消息（記者 李文亮）2017年，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提到，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

黨中央吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)的首戰(zhàn)之年告捷，但去年底我國(guó)仍有4335萬(wàn)貧困人口，越往后是越難啃的“硬骨頭”。

滴灌式扶貧：變粗放為精細(xì)

3月5日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅(jiān)工作”接受央視網(wǎng)記者專訪（央視網(wǎng)記者郭城 攝）

湖南省十八洞村村口的石碑上，“精準(zhǔn)扶貧”四個(gè)大字格外引人矚目。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到十八洞村，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。

三年多來(lái)，“精準(zhǔn)扶貧”從十八洞村走向全國(guó)，7000萬(wàn)貧困線下的百姓，命運(yùn)因此而改變。

“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)理念的轉(zhuǎn)變。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富認(rèn)為，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，一改過(guò)去“大水漫灌”的扶貧方式。

一把鑰匙開(kāi)一把鎖。從面上掌握到精準(zhǔn)到人，貧困原因個(gè)個(gè)門清，脫貧門路戶戶有數(shù)，各地探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可持續(xù)的“精準(zhǔn)扶貧”模式。

生態(tài)扶貧、搬遷扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧……因人因地施策，一系列行之有效的扶貧方式，讓貧困百姓走上了脫貧致富之路。

2013年至2016年，全國(guó)每年有超過(guò)1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人。

“剩下的任務(wù)都是難啃的‘硬骨頭’，一些貧困戶穩(wěn)定脫貧能力弱，更要針對(duì)不同致貧原因分類施策。”全國(guó)人大代表李海燕建議。

造血拔窮根：從“扶著走”到“自己跑”

精準(zhǔn)扶貧，不僅要“扶起來(lái)”，更要“變輸血為造血”，使貧困地區(qū)和群眾“自己站起來(lái)”。

國(guó)家拿出真金白銀支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年，中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入超過(guò)1000億元。但完全依賴政府力量并非長(zhǎng)久之計(jì)，全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)認(rèn)為，扶貧必須增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，扶貧先扶志。

“地方窮，但精神不能窮。”全國(guó)人大代表馬玉花認(rèn)為，物質(zhì)脫貧首先要精神脫貧，要先從思想上拔掉“窮根”。

“只要有信心，黃土變成金。”在河北省阜平縣駱駝灣村口的水泥墻上，習(xí)近平總書記4年前來(lái)考察時(shí)鼓勵(lì)干部群眾的這句話，被制作成醒目標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻鼓舞著當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂槐夹】怠＞珳?zhǔn)扶貧成效明顯，更可貴的是，人心不再“貧困”了，對(duì)于未來(lái)，阜平人充滿信心。

“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，脫貧一大片”。在不少全國(guó)人大代表看來(lái)，脫貧最重要的是要有產(chǎn)業(yè)支撐。

2016年，十八洞村全村農(nóng)民人均純收入8313元，成功脫貧，依靠的正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)殖湘西黃牛、種植獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。

“真正脫貧致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵所在。”王光國(guó)是一位來(lái)自湖北省建始縣店子坪村的基層代表，他作為村支書，帶領(lǐng)武陵山區(qū)最貧困的山村，發(fā)展成了全省脫貧攻堅(jiān)“樣板”。

讓農(nóng)民背后有工廠、有企業(yè)，或者搞種植、養(yǎng)殖、加工，才能讓他們?cè)诿撠毬飞献约号芷饋?lái)。

真扶貧、扶真貧，才能真脫貧

扶貧路上，足跡深深。從層層立下“軍令狀”到22個(gè)中西部省區(qū)市扶貧成效考核，中國(guó)的“脫貧”評(píng)估更重實(shí)效。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能少”。貧困地區(qū)和貧困人口，一直是總書記心之所系，不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。

今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提到，“要切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“脫貧摘帽”的過(guò)程中，要避免數(shù)字脫貧和虛假脫貧，做到真正脫貧。他解釋了貧困縣、貧困村摘帽的嚴(yán)格評(píng)估流程與標(biāo)準(zhǔn)，“脫貧摘帽”國(guó)家有相關(guān)辦法，一個(gè)貧困縣要“摘帽”，貧困人口必須降低到農(nóng)村人口總數(shù)的2%以下。

細(xì)化、嚴(yán)格的評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)，正是為了確保“脫貧質(zhì)量”。真扶貧、扶真貧，才能更精準(zhǔn)、更可持續(xù)，才能真脫貧。