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孫丕恕:推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

文章來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2017-03-09 責(zé)任編輯: 肖冰
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今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。這是大數(shù)據(jù)自2014年以來連續(xù)第四年被寫入政府工作報(bào)道。全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕表示,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資料,要加快數(shù)據(jù)資源的流通和交易,培育千萬“中國(guó)數(shù)商”,助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和國(guó)家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

孫丕恕表示,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后的又一個(gè)風(fēng)口。以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)貨物的流通方式,培育了千萬電商,形成了萬億級(jí)的商業(yè)形態(tài),但已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期,難以為產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)注入新能量。“數(shù)商”則以數(shù)據(jù)作為全新的商品和生產(chǎn)資料,除自身發(fā)展空間巨大外,其產(chǎn)出的數(shù)據(jù)應(yīng)用還可以為各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)提供動(dòng)力。

“數(shù)據(jù)流通與交易瓶頸的打破,將為大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用創(chuàng)造條件。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,可形成面向全社會(huì)、低門檻、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,培育出千萬‘中國(guó)數(shù)商’,成為繼電商之后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量。”孫丕恕表示,大數(shù)據(jù)已從早期的概念炒作轉(zhuǎn)入理性發(fā)展階段,與各行各業(yè)的結(jié)合催生了驚人的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。然而我們?nèi)悦媾R著政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度不高、數(shù)據(jù)流通交易不暢、大數(shù)據(jù)交易群集效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無數(shù)可用等諸多挑戰(zhàn)。

孫丕恕建議,一是進(jìn)一步加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);二是要營(yíng)造大數(shù)據(jù)流通環(huán)境,建立大數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟;三是要以大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)為抓手,培育千萬“中國(guó)數(shù)商”,繁榮大數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用創(chuàng)新。

圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)開放,孫丕恕表示,目前,盡管北京、上海、貴州、寧夏、廣州、青島等十余個(gè)省、市建設(shè)了專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站,但整體來看政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,數(shù)據(jù)開放不持續(xù)、不實(shí)時(shí),難以滿足社會(huì)應(yīng)用深層次的需求。對(duì)此,他建議國(guó)家盡快出臺(tái)深化數(shù)據(jù)開放的政策,由各部委及地方政府指定政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作負(fù)責(zé)人,制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)資源的迫切需求,明確數(shù)據(jù)開放的優(yōu)先領(lǐng)域,并建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放的監(jiān)督檢查機(jī)制,把政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度和水平作為各級(jí)政府治理和公共服務(wù)的考核指標(biāo);同時(shí)將數(shù)據(jù)作為公共資產(chǎn),通過政府與社會(huì)資本聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、特許授權(quán)運(yùn)營(yíng)、PPP多種形式,對(duì)政府開放數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)化管理和運(yùn)營(yíng)。

他同時(shí)建議,鼓勵(lì)各地政府設(shè)立大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基金,建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向的大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心,為創(chuàng)客提供場(chǎng)地、優(yōu)惠政策、資金支持,并聯(lián)合資源豐富、技術(shù)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè),為創(chuàng)客提供數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)處理工具和技術(shù)培訓(xùn)等,孵化大數(shù)據(jù)創(chuàng)客及創(chuàng)新應(yīng)用,打造“中國(guó)數(shù)商”新生態(tài)。

據(jù)了解,浪潮已經(jīng)做了大量的實(shí)踐。浪潮根據(jù)“公司+農(nóng)戶”獨(dú)創(chuàng)了“公司+創(chuàng)客”模式,以天元大數(shù)據(jù)(網(wǎng)、庫(kù))為依托,支撐A創(chuàng)客(從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā))和B創(chuàng)客(從事大數(shù)據(jù)采集的創(chuàng)客)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),陸續(xù)在上海、沈陽(yáng)、成都、貴陽(yáng)等地打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心,將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源、研發(fā)工具、大數(shù)據(jù)技術(shù)等免費(fèi)發(fā)放給創(chuàng)客,已發(fā)展了一萬余名創(chuàng)客,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過十億元。浪潮還發(fā)布了“百城萬客·雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃”,將投資100億人民幣成立“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基金”,在全國(guó)100個(gè)城市建設(shè)100個(gè)創(chuàng)客中心,規(guī)劃成立100個(gè)數(shù)據(jù)所,扶持10000名創(chuàng)客,帶動(dòng)100萬人就業(yè)。

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