張抗抗：稿酬個稅起征點應升至3500元

張抗抗，全國政協委員、中國作家協會副主席。張抗抗談實體書店時表示，逛書店是種文化行為，和手機看文章感覺完全不同。 新京報記者 李丹丹攝

全國政協委員、中國作協副主席張抗抗關注的話題包括提高稿酬個稅起征點、民營實體書店生存之困等。對于一些問題，張抗抗曾多次提交提案。她對記者表示，十五年來，提出的問題有部分得到解決?！皩τ谀切┳约赫J定有價值的提案，必須堅持”。

★新聞內存

稿酬擬實行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調整，一直備受關注。全國政協委員張抗抗曾多年關注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認為，工資薪金個稅起征點一再調整，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

3月7日，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。

聲音

作家不同于普通勞動者，不能以年、月、日簡單計算勞動周期。一些作家歷時幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動的結晶。有的作家作品完成后一次性取得了較多收入,但分攤到完成作品的期限內，平均收入并不高。目前的規定沒有考慮到作家收入的這些特點，稿酬收入按次納稅，稅負較重。 ——張抗抗

談稿酬

建議將800元標準提高至3500元以上

新京報：你今年上會的提案是什么？

張抗抗：我今年提交的仍然是關于我國稿酬個人所得征稅政策改革的建議。此前三年連續提了這方面建議,這是第四次提出。

自1980年起實行稿酬所得費用扣除800元與20%的規定，至今已近37年。這些年里，工資、薪金收入納稅起征點上調了兩次至3500元。我擔任中國作家協會權益保障委員會副主任，了解一些情況，曾多次建議國家財稅部門以財稅改革為契機，充分考慮作家創作與獲得收入的特點，對稿酬個人所得征稅政策進行改革。

新京報：作家這個行業具有特殊性？

張抗抗：是的，現有規定沒有考慮作家稿酬收入的周期性和波動性。作家不同于普通勞動者，不能以年、月、日簡單計算勞動周期。一些作家歷時幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動的結晶。有的作家幾年沒收入，作品完成后一次性取得較多收入，但分攤到完成作品的期限內，則平均收入并不高。目前的規定沒有考慮這些特點，稿酬收入按次納稅，因而稅負較重。

新京報：你的建議是什么？

張抗抗：首先，必須科學計算并設計稿酬納稅費用扣除項目與標準，在可能的情況下設置一個較高的扣除比例。建議將現有800元的標準提高至3500元以上。另外，考慮作家的創作特點，將其作為特殊行業，允許稿酬所得在幾個年度內平均后，再計算應納稅數額。

談編劇

編劇應該和導演一樣受尊重

新京報：近期，一些編劇呼吁正視影視圈亂象。你怎么看編劇地位？

張抗抗：這個現象本末倒置已經好多年了。觀眾看電影連編劇是誰都不知道，一部電影放映時，好像和編劇沒關系。編劇是一劇之本，對編劇勞動不尊重，實際是對文化不尊重。這樣的現狀是注重利益而漠視文化的結果，編劇應該和導演一樣受到尊重。

過去是編劇被導演所支配，現在變成導演被投資人所控制。一些影視劇劇情連自圓其說都做不到。編劇很難體現自己的意愿和創作個性。此外，電視劇編劇還會遇到被抄襲的情況。

新京報：對于抄襲行為，你怎么看？

張抗抗：有良心的創作者，當然反對這種行為。但也要看到這種現象背后的原因：電視劇產出數量太大，生產周期太短，產生了魚龍混雜的局面。如今電視劇越拍越長，編劇寫劇本時大量“兌水”或東拼西湊。我認為，文藝工作者需要自律。

新京報：被抄襲怎樣維權？

張抗抗：維權非常難。去年曾有十幾位作家因自己作品被抄襲被迫聯合發聲訴求法律。這些呼吁和抗議多少能起到一些遏制作用。但維權成本很高，而對于抄襲者的懲罰力度不夠。其實，全社會對抄襲行為的輿論道德譴責，也許比罰款約束力更有效。