全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行前行長(zhǎng)馬蔚華在兩會(huì)期間接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)違約率不斷攀升，商業(yè)銀行不良資產(chǎn)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，銀行業(yè)整體盈利增速也隨之降低。商業(yè)銀行重要的一項(xiàng)工作就是持續(xù)地開展不良資產(chǎn)清收處置工作，及時(shí)消化風(fēng)險(xiǎn)。但在此過(guò)程中，出現(xiàn)了相關(guān)稅收政策滯后，導(dǎo)致處置成本上升的問(wèn)題。因此，有必要及時(shí)修訂和完善商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的相關(guān)稅收政策，降低處置成本，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大處置力度，從而降低整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
為及時(shí)化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部以及銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)在近年來(lái)不斷放寬核銷政策，調(diào)整不良貸款批量轉(zhuǎn)讓的戶數(shù)限制，增加批量轉(zhuǎn)讓受讓主體，鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)核銷和轉(zhuǎn)讓手段快速處置不良資產(chǎn)。商業(yè)銀行也順勢(shì)而為，核銷和轉(zhuǎn)讓規(guī)模不斷擴(kuò)大。
但是，馬蔚華坦言，“在資產(chǎn)處置形成損失后，申報(bào)稅前抵扣卻因?yàn)槲覈?guó)稅收政策滯后而無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)，變相增加了處置成本。同時(shí)，商業(yè)銀行在加大訴訟清收力度、推動(dòng)司法強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，大量實(shí)物或者權(quán)利資產(chǎn)在按照司法慣例降價(jià)處置后仍無(wú)人問(wèn)津，出現(xiàn)了法律或仲裁機(jī)構(gòu)征求銀行以物抵債意見時(shí)，卻因以物抵債資產(chǎn)過(guò)戶清稅的規(guī)定，銀行需要雙重繳稅和被迫承擔(dān)債務(wù)人應(yīng)繳納稅金造成稅負(fù)過(guò)重，銀行主動(dòng)放棄債權(quán)的情況。”
馬蔚華建議，由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，違約率高，國(guó)家稅收政策更應(yīng)為銀行業(yè)支持中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。稅務(wù)部門及時(shí)調(diào)整稅前扣除政策，縮小稅會(huì)處理差異，促使稅會(huì)核銷條件及標(biāo)準(zhǔn)趨于一致，減輕商業(yè)銀行稅負(fù)成本，可以更好地支持商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，也有利于商業(yè)銀行及時(shí)通過(guò)自身去消化中小企業(yè)的不良資產(chǎn)處置損失。