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馬蔚華:完善稅收政策 降低銀行不良資產(chǎn)處置成本

文章來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2017-03-14 責(zé)任編輯: 肖冰
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全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行前行長(zhǎng)馬蔚華在兩會(huì)期間接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)違約率不斷攀升,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),銀行業(yè)整體盈利增速也隨之降低。商業(yè)銀行重要的一項(xiàng)工作就是持續(xù)地開展不良資產(chǎn)清收處置工作,及時(shí)消化風(fēng)險(xiǎn)。但在此過(guò)程中,出現(xiàn)了相關(guān)稅收政策滯后,導(dǎo)致處置成本上升的問(wèn)題。因此,有必要及時(shí)修訂和完善商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的相關(guān)稅收政策,降低處置成本,鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大處置力度,從而降低整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。

為及時(shí)化解不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部以及銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)在近年來(lái)不斷放寬核銷政策,調(diào)整不良貸款批量轉(zhuǎn)讓的戶數(shù)限制,增加批量轉(zhuǎn)讓受讓主體,鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)核銷和轉(zhuǎn)讓手段快速處置不良資產(chǎn)。商業(yè)銀行也順勢(shì)而為,核銷和轉(zhuǎn)讓規(guī)模不斷擴(kuò)大。

但是,馬蔚華坦言,“在資產(chǎn)處置形成損失后,申報(bào)稅前抵扣卻因?yàn)槲覈?guó)稅收政策滯后而無(wú)法順利實(shí)現(xiàn),變相增加了處置成本。同時(shí),商業(yè)銀行在加大訴訟清收力度、推動(dòng)司法強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,大量實(shí)物或者權(quán)利資產(chǎn)在按照司法慣例降價(jià)處置后仍無(wú)人問(wèn)津,出現(xiàn)了法律或仲裁機(jī)構(gòu)征求銀行以物抵債意見時(shí),卻因以物抵債資產(chǎn)過(guò)戶清稅的規(guī)定,銀行需要雙重繳稅和被迫承擔(dān)債務(wù)人應(yīng)繳納稅金造成稅負(fù)過(guò)重,銀行主動(dòng)放棄債權(quán)的情況。”

馬蔚華建議,由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,違約率高,國(guó)家稅收政策更應(yīng)為銀行業(yè)支持中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。稅務(wù)部門及時(shí)調(diào)整稅前扣除政策,縮小稅會(huì)處理差異,促使稅會(huì)核銷條件及標(biāo)準(zhǔn)趨于一致,減輕商業(yè)銀行稅負(fù)成本,可以更好地支持商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放,也有利于商業(yè)銀行及時(shí)通過(guò)自身去消化中小企業(yè)的不良資產(chǎn)處置損失。

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