2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）總體思路。
一是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是堅持把準(zhǔn)工作的著力點和突破口，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。三是堅持處理好政府和市場的關(guān)系，加快構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。四是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。
（二）主要預(yù)期目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6.5%左右。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值增長7.6%左右，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52.2%；社會消費品零售總額增長10%左右；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到2.16%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.9%，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
——價格總水平基本穩(wěn)定。居民消費價格漲幅3%左右，與去年目標(biāo)值保持一致。
——國際收支保持基本平衡。促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中向好、外商直接投資總體穩(wěn)定和境外直接投資平穩(wěn)有序發(fā)展。
——民生福祉繼續(xù)增加。再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，完成280萬人左右易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造580萬套。
（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。
財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，緊密圍繞支持打好三大攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確處理“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)同配合，把握好宏觀調(diào)控的度，堅持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、前瞻性和靈活性。
——積極的財政政策取向不變，要聚力增效。
——穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。
——結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。
——社會政策要注重解決突出民生問題。
——改革開放要取得新突破。
