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揭秘高法報告起草的故事:經過37次較大修改才定稿

文章來源:中國網 發布時間:2018-03-10 10:10:00 責任編輯:胡永平

中國網3月10日訊 3月9日下午3時,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告。報告起草組負責同志對《最高人民法院工作報告》(以下簡稱報告)的起草經過和主要內容進行了解讀。

今年召開的是第十三屆全國人民代表大會第一次會議,按照慣例,最高人民法院要向大會作五年來工作的匯報,不僅僅匯報2017年的工作。黨的十八大以來的五年,是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的五年,也是人民法院工作發生深刻變化、取得重大進展的五年。因此,報告反映的工作跨度很大,五年來,人民法院工作亮點很多,如何能夠回應人民群眾關心關切,全面反映人民法院工作成績,寫作難度也很大。

為確保圓滿完成報告起草任務,按照周強院長要求,2017年10月28日,我們制定了2018年最高人民法院工作報告起草工作方案,以最高人民法院辦公廳及院長辦同志為主體的工作報告起草組正式成立,啟動報告起草工作,制定了詳細的工作臺賬,嚴格按照方案有序開展工作。

起草組深入學習黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神、中央政法工作會議精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨中央一系列會議精神和部署,確保工作報告站位高、落點實。為確保報告總結五年工作全面詳實,起草組前期深入開展調研、廣泛收集資料,特別是要求各高級人民法院在地方“兩會”結束后第一時間報送法院工作報告,并對重點工作、重要問題專項報送,全面進行梳理分析,挖掘工作亮點,確保充分反映五年來人民法院工作。

周強院長親自主持報告的起草和修改工作,主持召開黨組會專題研究討論報告稿,對報告總體框架、重點內容、寫作文風等提出明確要求。在報告修改過程中,周強院長親自加入很多內容,特別是在春節假期,周強院長還在修改報告并與起草組同志一起研究,加入了很多回應人民群眾期盼的內容。

在報告起草過程中,充分征求社會各界意見建議,從人民中汲取推進司法為民、公正司法的智慧和力量。1月至2月,報告起草組分別征求了有關領導、部分全國人大代表、政協委員、專家學者、特邀咨詢員、各高院院長、最高人民法院機關各部門的意見。各方面的修改意見匯聚到起草組,起草組認真研究、充分吸收,進一步打磨修改報告,不斷修改潤色,經過37次較大修改,報告方才定稿。

今年的最高人民法院工作報告全文23頁12800多字,共分為兩大部分。第一大部分是“過去五年的主要工作”,從9個方面回顧了過去五年的工作,分別是:深入推進平安中國建設、加強人權司法保障、深入貫徹新發展理念、努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求、“基本解決執行難”取得重大進展、深化司法體制改革、深入推進智慧法院建設、建設忠誠干凈擔當的人民法院隊伍、自覺接受監督等。第二大部分是“2018年工作建議”,從7個方面提出今年的工作建議,分別是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、依法懲治犯罪、依法審理經濟領域各類案件、堅持司法為民、深化司法體制改革、加強智慧法院建設、建設過硬隊伍等。


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