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代表委員支招家政業(yè):把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”

文章來源:新華網(wǎng) 發(fā)布時間:2018-03-11 12:47:12 責任編輯:吳亮

代表委員支招家政業(yè):把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”-新華網(wǎng)

新華社北京3月11日電 題:代表委員支招家政業(yè):把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”

新華社“中國網(wǎng)事”記者

28歲的李明純是一位生活在成都的新晉媽媽。兒子出生半年以來,她沒少跟家政打交道:“月嫂、育嬰師都是精挑細選,生怕中途閃人不干。請鐘點清潔工、做飯阿姨相對容易,但稱心如意也意味著價格不菲……”

對城市中新的青年一代來說,家政服務(wù)員已經(jīng)是“生活之友”。以常住人口1600萬的成都市為例,截至2017年12月底,全市有家政服務(wù)企業(yè)1400余家,從業(yè)人員38萬人。家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,已成朝陽產(chǎn)業(yè)。

“朝陽”冉冉升起

成都市婦聯(lián)女性就業(yè)中心主任、成都家政服務(wù)員協(xié)會會長劉卿表示,近20年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,家政服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大變化。

“過去人們選擇這一職業(yè),大多是迫于無奈,從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)不高,有相當大的比例是下崗工人。現(xiàn)在的主力軍是農(nóng)村外出務(wù)工人員。隨著職業(yè)教育的普及,技校、職高畢業(yè)生也開始主動進入這一領(lǐng)域。”劉卿說。

作為國家“百城萬村”家政扶貧試點單位,3月9日上午,成都三六零母嬰家庭服務(wù)有限公司在四川省達州市宣漢縣進行了一次宣講。“現(xiàn)場來了400多人,50多人意向登記,20多人現(xiàn)場簽約。”公司負責人奉輝介紹。

據(jù)了解,成都市婦聯(lián)自2000年來,培育了數(shù)以萬計的家政服務(wù)員,其中一些人還成了家政服務(wù)公司老板。“無論人員素質(zhì),還是家政服務(wù)公司管理、經(jīng)營水平都在提升。70、80后客戶正在成為用工主體,需求也更加個性化。”

山東省青島市某勞務(wù)中介工作人員介紹,當前家政業(yè)的工資越來越高,普通家政工月薪在2800至3000元,育嬰師、家庭管家等新型家政服務(wù)員正成為“香餑餑”,月薪能達到6500元以上,而資深熟練的保潔員能拿到不遜白領(lǐng)的收入。

也有“成長的煩惱”

作為朝陽產(chǎn)業(yè),家政業(yè)既可以滿足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求,又可以滿足進城務(wù)工人員的就業(yè)需求。但要想把這項互利共贏的愛心事業(yè)做實做好,還需要進一步解決好供需矛盾。

記者采訪發(fā)現(xiàn),供需矛盾突出、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、行業(yè)標準和制度滯后是當前家政業(yè)面臨的共同難題。

“技術(shù)要求處于低端的保姆、鐘點服務(wù)呈現(xiàn)出‘雇主要求高、服務(wù)品質(zhì)低’的特點;技術(shù)要求處于中端的老人、病人、母嬰護理等服務(wù)項目供不應(yīng)求;技術(shù)要求處于高端的家庭管家、家庭理財、家庭保健等服務(wù)領(lǐng)域,缺乏專業(yè)人員和管理隊伍。”成都市家政行業(yè)協(xié)會會長王小兵說。

全國政協(xié)委員、寧夏社科院社會學(xué)法學(xué)研究所所長李保平認為,管理不規(guī)范也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然2013年有關(guān)部門就出臺了管理辦法,但部門規(guī)章的規(guī)范作用有限,標準缺乏強制性。

除了行業(yè)自身的瓶頸制約,外部環(huán)境也給家政業(yè)發(fā)展帶來壓力。“近年來,隨著一些負面事件先后被曝光,行業(yè)有被‘污名化’的現(xiàn)象,一些雇主缺乏對家政服務(wù)員的起碼信任和尊重,給從業(yè)人員的職業(yè)認同感造成了負面影響。”劉卿說。

還有業(yè)內(nèi)人士指出,家政服務(wù)行業(yè)流動性大,相關(guān)保障也不完備,很多家政服務(wù)員的社保都是自己解決。

辦成愛心工程

針對體系和標準不完善、不配套的問題,李保平建議以行政法規(guī)形式出臺相關(guān)管理法規(guī),如“家庭服務(wù)業(yè)管理條例”,以此推動地方立法進程;同時還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,支持行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準加強自律。他還建議,要加快推進家庭服務(wù)業(yè)標準化層級體系,推動國家標準、地方標準、行業(yè)標準建設(shè),規(guī)范市場秩序和市場主體行為。

針對行業(yè)安全風(fēng)險問題,一些代表建議相關(guān)部門探索構(gòu)建從業(yè)人員注冊機制和信用追溯體系。這將有助于客戶客觀了解家政服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況,以有效防范事故和糾紛,確保行業(yè)健康運行。

針對從業(yè)人員培訓(xùn)問題,全國人大代表、四川大學(xué)教授里贊認為,育嬰、老年護理等技術(shù)要求較高的家政服務(wù),可以嘗試開展由政府、高校和專業(yè)機構(gòu)三方共同培養(yǎng)的模式,通過專業(yè)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)向社會輸出高端人才。

為切實提升培訓(xùn)的質(zhì)量,里贊建議參照醫(yī)護人員和教師的職稱模式,對不同等級資格的護理人才分類制定專業(yè)化培訓(xùn)方案,如可設(shè)置生活照護培訓(xùn)、醫(yī)療照護培訓(xùn)、康復(fù)保健培訓(xùn)、心理健康指導(dǎo)培訓(xùn)等不同類別,提升其專業(yè)化水平,打通職業(yè)晉升渠道,充分拓展家政服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間。

要把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”,還離不開政策支持。一些代表委員建議,對家政服務(wù)業(yè)給予優(yōu)惠政策,方便企業(yè)在小區(qū)設(shè)點服務(wù),解決家政服務(wù)“最后幾百米”問題,同時考慮對相關(guān)企業(yè)給予稅收減免,鼓勵微利經(jīng)營的家政企業(yè)加快發(fā)展。(采寫記者:吳光于 葉含勇 任瑋 王陽)

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