新華網(wǎng)北京3月15日電 (記者 朱霞)15日,全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長(zhǎng)朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì)特別訪談,與網(wǎng)友在線交流。朱玉表示,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機(jī)關(guān)作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機(jī)關(guān)深化全面依法治國實(shí)踐開辟了更為廣闊的前景。
全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長(zhǎng)朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì)特別訪談 新華網(wǎng) 李相博攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
新華網(wǎng):隨著我國民事訴訟法和行政訴訟法的修改,提起公益訴訟已成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。請(qǐng)您介紹一下甘肅檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作方面取得的成效?
朱玉:2015年7月以來,作為全國13個(gè)公益訴訟試點(diǎn)省份之一,我們緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,選定8個(gè)地區(qū)開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,共發(fā)現(xiàn)案件線索390件,發(fā)出訴前檢察建議325件,提起公益訴訟75件。結(jié)合甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,先后部署了“保護(hù)母親河”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)、祁連山自然保護(hù)區(qū)(甘肅)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。
自試點(diǎn)以來,甘肅檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)出訴前檢察建議和提起公益訴訟,共監(jiān)督恢復(fù)和復(fù)墾林地、耕地、草原、濕地等各類土地1340余畝,督促關(guān)停和整治污染企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)50余家,督促治理恢復(fù)被污染飲用水水源地面積3.9萬余畝,種植樹木3.5萬余株,挽回和追繳國有財(cái)產(chǎn)3.83億元。可以說,檢察機(jī)關(guān)通過開展公益訴訟工作,積極推動(dòng)“補(bǔ)植復(fù)綠”,為護(hù)衛(wèi)甘肅的青山綠水做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新華網(wǎng):您認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟有哪些特點(diǎn)?
朱玉:經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,我們深深感覺到,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機(jī)關(guān)作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機(jī)關(guān)深化全面依法治國實(shí)踐開辟了更為廣闊的前景。
根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟主要有四方面的特點(diǎn)或者說優(yōu)勢(shì):一是從起訴資格來看,檢察機(jī)關(guān)與訴的事項(xiàng)和單位本身無任何直接利害關(guān)系;二是從訴訟地位來看,檢察機(jī)關(guān)不完全等同于原告;三是從訴訟程序來看,履行訴前程序是必備條件;四是從取證手段來看,檢察機(jī)關(guān)可以行使調(diào)查核實(shí)權(quán)。
新華網(wǎng):今年甘肅檢察機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟工作有哪些部署?
朱玉:一是繼續(xù)加大辦案力度,牢牢把握公益這一核心,重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境資源和食品藥品安全領(lǐng)域案件,探索建立公益訴訟中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索移送、反饋、會(huì)商機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)依法行政,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。
二是進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)把案件調(diào)查核實(shí)關(guān)、訴前程序關(guān)、審查起訴關(guān)、庭審質(zhì)證關(guān)、判后執(zhí)行關(guān),確保每一起案件都嚴(yán)格依法依規(guī)辦理,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
三是積極探索符合司法改革要求和公益訴訟特點(diǎn)的辦案組織體系,著眼線索發(fā)現(xiàn)、訴前程序、訴訟審查等重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,提升工作質(zhì)效。
