十三屆全國人大二次會議首場記者會上，國家發(fā)改委有關負責人表示
將研究制定居民增收三年行動方案
昨日10時，梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，國家發(fā)改委主任何立峰（中），副主任寧吉喆、連維良回答中外記者的提問。新京報記者 彭子洋 攝
昨日上午10時，十三屆全國人大二次會議首場記者會在梅地亞中心舉行，國家發(fā)改委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關問題回答中外記者的提問。
作為第一個“亮相”發(fā)布會的部委，國家發(fā)改委主任何立峰的開場簡潔：“首先代表國家發(fā)改委，感謝記者和媒體界朋友們長期以來對發(fā)展改革工作的關心、支持、幫助和理解。下面，有什么問題需要我們?nèi)换卮鸬模執(zhí)釂枴！?/p>
記者注意到，整場記者會用時近80分鐘，三人共回答了11個問題，其中何立峰回答了5個問題。對于2018年的經(jīng)濟成績單，何立峰用“事非經(jīng)過不知難”來形容。他認為，今年的經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂，但是總體趨勢是穩(wěn)中有進的。
中國經(jīng)濟定會實現(xiàn)今年目標
2018年中國GDP同比增長6.6%，今年政府工作報告提出了6%到6.5%的增速目標。這是否意味著和去年相比今年的經(jīng)濟下行壓力更大？今年的經(jīng)濟走勢如何？對此，何立峰認為，今年的經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂，但是總體趨勢是穩(wěn)中有進的。
他指出，2018年全年主要經(jīng)濟指標都運行在合理區(qū)間，GDP總量達到90.03萬億元。按照年平均匯率計算，大體上相當于13.6萬億美元，增長率達到6.6%，增量約為1.4萬億美元，增長幅度在世界前五大經(jīng)濟體中位居首位。在就業(yè)方面，2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，有1386萬人穩(wěn)定脫貧。另外匯率、外匯儲備、物價等方面都較穩(wěn)。
“進”的方面同樣表現(xiàn)很多。何立峰介紹，比如供給側結構性改革取得了新的更大進展，特別表現(xiàn)在鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能又取得新的進步。
“在2018年經(jīng)濟下行壓力大、全球經(jīng)濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的，事非經(jīng)過不知難。”何立峰認為，最近，黨中央、國務院出臺了一系列政策舉措，通過這些政策舉措的落實，相信中國經(jīng)濟今年還會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。“我們相信，中國經(jīng)濟一定會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，實現(xiàn)今年預定的目標。”
將深化收入分配制度改革
去年以來，我國社會消費品零售總額同比增速出現(xiàn)了持續(xù)放緩，這種現(xiàn)象是否是消費疲軟以及消費降級？對此國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，消費在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用，去年消費的增長對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)達到了76.2%，連續(xù)六年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。
“去年社會消費品零售總額增速跟前年相比，確實略有放緩，但仍然增長了9%，這個速度不算低。” 寧吉喆強調(diào)，要看到我們的消費總量還是很大的，消費結構是升級的，反映消費結構升級的食品支出占整體消費支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，達到了較高收入國家的水平。同時，服務消費支出占比重已接近50%，這都反映了消費結構的升級。
“因此，我國消費持續(xù)擴大的基本面沒有改變，消費轉(zhuǎn)型升級并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資轉(zhuǎn)型升級，乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，長期看好。”寧吉喆說。
據(jù)其介紹，今年要從四個方面來促進消費平穩(wěn)增長，包括落實促進消費的政策、增強居民的消費能力、擴大重點領域消費和改善市場消費環(huán)境。其中，在增強居民的消費能力方面，將推動實施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點群體增收激勵計劃，研究制定居民增收三年行動方案，深化收入分配制度改革。
■ 焦點
3-5年普惠性養(yǎng)老床位增百萬張
在介紹養(yǎng)老育幼方面的措施時，國家發(fā)改委副主任連維良表示，“一老一小”問題是最大的民生，我們每個家庭都面臨這樣的現(xiàn)實問題。
他介紹，近期國家發(fā)展改革委等18個部門將通過一系列綜合措施，加快解決養(yǎng)老育幼這個領域總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題。
措施主要涉及三方面內(nèi)容，一是增加養(yǎng)老育幼服務能力。“政府將加大中央預算內(nèi)投資，進一步放寬社會資本準入，多措并舉增加服務供給。”連維良介紹，今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務床位，通過城企聯(lián)動等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。實現(xiàn)幼兒園學位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務，加快支持建設一批示范性托育服務機構。
同時，著力提升養(yǎng)老育幼服務質(zhì)量。“各相關部門將把提升養(yǎng)老育幼服務質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重，通過規(guī)范服務標準來提高質(zhì)量，通過加強人才培養(yǎng)培訓來提高質(zhì)量，通過完善支持政策來提高質(zhì)量，通過加強信用監(jiān)管來提高質(zhì)量。”連維良稱。
此外，還要不斷優(yōu)化養(yǎng)老育幼服務供給結構。政府在保好基本、兜住底線的基礎上，要大力支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展。其中，在服務對象和內(nèi)容上，要促進護理型養(yǎng)老床位達到50%以上，醫(yī)養(yǎng)結合的深度和水平大幅提升，示范性幼兒園和托育機構的比例大幅度提升。
在能力布局上，要加大對貧困地區(qū)、邊遠農(nóng)村的傾斜支持，消除服務盲區(qū)。要更多地發(fā)揮社區(qū)作用，引導優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老育幼服務機構進社區(qū)。大力發(fā)展各類像日間照料、康復護理、助行助餐等多元化社區(qū)服務，使社區(qū)群眾能夠就近享受更便捷、高質(zhì)量的養(yǎng)老育幼服務。
去年拖欠農(nóng)民工工資案件降4成
假冒偽劣產(chǎn)品、黑心商家等失信問題年年嚴打卻屢禁不止，對此，連維良表示，這正是當前全面加強社會誠信體系建設要著力解決的問題。去年以來，集中部署推動了19個領域的失信專項治理，通過加大失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度，取得了明顯效果，大量的失信行為得到糾正。
連維良介紹，359萬名失信被執(zhí)行人，也就是大家通常說的“老賴”，懾于聯(lián)合懲戒履行了還款義務，各類案件的執(zhí)行金額超過4.4萬億元，清理各類欠稅100億元，2018年全年為農(nóng)民工討薪160億元，拖欠農(nóng)民工工資的案件大幅度下降40%以上。
同時，在科研領域全面推行誠信承諾制度，對學術不端人員，在承擔項目、評優(yōu)評獎上一票否決。根據(jù)第三方機構的監(jiān)測，專項治理實施以來，這19個領域失信案件的發(fā)生率大幅下降60%以上。
不過，連維良稱，要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)的態(tài)勢需要標本兼治。今年將大力度推動信用惠民便企，廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批這樣的信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，讓“誠信”成為每個企業(yè)和個人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。此外，著力構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。通過對失信風險較高的市場主體加大抽查比例和頻次，真正做到對違法失信者“利劍高懸”，對誠信守法者“無事不擾”，使全社會誠信水平有個大的提升。
3月7日兩會日程
人代會
★上午9時
代表團全體會議審查計劃報告和預算報告
★下午3時
代表小組會議審查計劃報告
政協(xié)會
★上午9時
小組會議（討論計劃報告和預算報告）
★下午3時
界別聯(lián)組會議（有二個以上小組的界別安排聯(lián)組形式，聯(lián)系本界別實際討論政府工作報告）
新京報記者 沙璐
