前幾年,我省同全國各地一樣,醫(yī)療糾紛有愈演愈烈的趨勢,嚴(yán)重影響醫(yī)患之間的和諧。為此,我省認(rèn)真分析發(fā)生原因和問題癥結(jié),以問題為導(dǎo)向,以法治思維、法治理念和法治方式為手段,著力破解醫(yī)療糾紛難題,取得了良好成效,江西的做法被國家譽(yù)為江西模式。具體來說,主要包括兩個(gè)方面:
一方面,在法治上求突破,建立醫(yī)療糾紛全程法治體系。我省在剖析問題的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,2014年3月27日,省人大頒布了《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,同年5月1日施行,成為全國首部省級(jí)醫(yī)療糾紛法規(guī),填補(bǔ)了醫(yī)療糾紛省級(jí)地方性法規(guī)的空白,解決了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解法律地位未定、現(xiàn)場處置難、維權(quán)渠道不暢等重大難題。
另一方面,在機(jī)制上求實(shí)效,建立健全六大長效機(jī)制。即有法必依的三大解決機(jī)制和違法必究的三大懲治機(jī)制。有法必依的三大解決機(jī)制,分別是科學(xué)有效的事前源頭預(yù)防機(jī)制、中立便民的事中人民調(diào)解機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。省、市、縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)受理、免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解,成為醫(yī)療糾紛化解的主渠道。違法必究的三大懲治機(jī)制,分別是打擊醫(yī)鬧機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、整改提高機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪零容忍,按醫(yī)鬧事件嚴(yán)重程度分為四級(jí)響應(yīng),明確處置措施,維護(hù)良好的就醫(yī)環(huán)境。
2018年與2013年相比,全省醫(yī)療糾紛總量下降了45.1%、擾亂醫(yī)療秩序事件下降了96.1%,呈現(xiàn)逐年下降趨勢,全省未發(fā)生惡性傷醫(yī)事件和影響社會(huì)安全穩(wěn)定事件。