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全國人大法工委:確保民法典編纂如期完成

文章來源:中國網 發布時間:2019-03-09 14:03:10 責任編輯:蘇向東

中國網3月9日訊 十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日上午舉行記者會,全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標、全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

成都商報紅星新聞記者:我的問題是關于民法典。民法典的編纂關系到每一個人,民法典各分編從去年開始進入全國人大常委會審議程序,其中包括廣受關注的婚姻家庭篇。今年“兩會”的時候有全國人大代表建議提出,夫妻債務“共債共簽”的問題應該在民法典的修訂中有所體現。那么法工委如何考慮這些建議的?民法典其他分編的進展如何?

全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣表示,民法典是社會生活的百科全書,經濟社會活動的行動指南和行為規范,關系到每一個人、每一個家庭、每一個企業,所以社會各界給與廣泛的關注。民法典的編纂是黨中央確定的重大立法任務,是我國法治建設的一座里程碑。因為它的條文非常多、內容非常豐富,按照工作安排,整個民法典編纂的工作思路是兩步走,第一步先出臺民法總則,這個工作已經完成了,在2017年3月,十二屆全國人大五次會議已經通過,為民法典的編撰奠定了堅實的基礎。第二步要完成民法典各個分編的編纂工作,最后已經出臺了民法總則和人大常委會審議修改完善的各個分編,把它合起來,編纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最終準備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。

劉俊臣說,目前,這項工作正在扎實、順利、穩步地推進。一是去年的8月份,將民法典各個分編的草案作為一個整體,已經提請全國人大常委會進行了初次審議了。二是各個分編再次審議的工作。我們確定了拆分各個分編,分成若干個單元,陸續提請常委會審議的工作思路。目前合同編、侵權責任編,這兩編在去年12月份已經進行了再審。其他的各個分編今年將陸續提請全國人大常委會再次審議。這是整個進展情況。

劉俊臣指出,在民法典編纂過程中,因為涉及到千家萬戶,所以社會關注,我們堅持開門立法,廣泛征求社會各界的意見。我這里有一個統計數據,去年我們通過中國人大網公開征求意見,到截止日期共收到437000余條,我們對所有的意見梳理、歸類、研究,有很多意見都已經吸收采納了。對社會比較關注的,群眾呼聲比較高的一些問題,包括一些熱點問題也有所回應。比如剛才這位記者朋友提到的夫妻債務問題,這在前幾年是一個熱點問題,產生了很多糾紛,后來最高法院出臺了司法解釋,平息了有關爭議和熱點,因為這一司法解釋出臺的時間不長,所以還需要進一步觀察實踐效果,對這個問題再做深入的研究。還有比如自甘風險問題,你自愿參加了一個比較危險的體育活動項目,結果出了意外,這種情況下,責任怎么確定,有關當事人什么責任、組織者什么責任,怎么來解決。還有前一段時間出現了乘客搶方向盤、霸座的問題,這些問題不一定全都是民法的問題,可能涉及到刑法、行政法的問題。但是從民法的角度,比如從承運人、乘客的權利義務角度、侵權責任的角度應該有所回應。總之,按照科學立法、民主立法、依法立法的要求,我們要積極做好草案的修改工作,確保民法典的編纂如期完成。


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