【編者按】每年的全國兩會，各個代表團的“開放日”不僅是媒體記者關注的焦點，更已成為展現大會開放透明的窗口。這項始于2006年的兩會活動，已走過十三載的歷程。步入新時代，“開放日”更彰顯著全國各地開放的胸襟與自信。2019年全國兩會的“開放日”，人民網帶您一同見證。

　　天津代表團開放日活動現場。

2019年1月18日，習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會時強調，京津冀協同發展當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。

京津冀協同發展自2014年上升到國家戰略層面以來，無論是在疏解首都非核心功能、整合區域優勢資源，還是基于產業層面和機制創新層面推動生態環境治理、建立區域統籌協調發展新體制上，始終聚焦著全球目光。

3月6日下午，來自62家中外媒體的103名記者匯聚在人民大會堂天津廳，期待在天津代表團的開放日上，找尋京津冀協同發展這一中國經濟“新增長極”的未來呈現。

布局謀篇 下好京津冀協同發展“一盤棋”

“將天津的優勢資源視為京津冀的優勢資源，將天津港視為京津冀的出海口，將天津濕地資源視為華北的生態之‘腎’、之‘肺’，以政治紀律保證黨中央重大戰略實施，打好二十一世紀的‘平津戰役’。”在回答推進京津冀協同發展戰略這一倍受關注的話題時，全國人大代表、天津市委書記李鴻忠如是表示。

“京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略，是天津發展千載難逢的歷史性機遇。”李鴻忠表示，在協同發展中，天津的定位是“一基地三區”，“基礎設施互聯互通、產業發展互補互促、資源要素互接互流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控”，這“五互聯動”促進了經濟社會要素的大流動，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一大批高水平項目布局天津，僅濱海—中關村科技園，自2016年11月掛牌至今已累計新增注冊企業900多家。天津將緊緊抓住歷史機遇，順勢而動、借勢而為，在協同發展中展現更大作為。

“京津冀協同發展重大國家戰略不可能‘吹糠見米’、一日見效，需要扎扎實實地推進。”李鴻忠毫不諱言，對標高質量發展要求，天津面臨著結構不優、新動能不足、環境承載力較弱等突出問題。

李鴻忠介紹到，天津市堅持穩中求進的工作總基調，貫徹新發展理念，聚焦高質量發展，全市經濟逐季向好，整體保持平穩運行，高質量發展的態勢正在形成。

——狠抓創新驅動，大力發展智能科技產業，舉辦兩屆世界智能大會，完善產業體系，積極培育天河超算、麒麟、飛騰等自主創新技術;

——狠抓改革開放，大力推動國企混改，加強營商環境建設，先后推出“天津八條”、“海河英才”行動計劃和民營經濟19條等政策；

——狠抓生態環境治理，堅決摒棄涸澤而漁、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，規劃建設736平方公里綠色生態屏障、保護修復876平方公里濕地，關停兩萬余家“散亂污”企業。

“寧可犧牲眼前利益，也要為天津的長遠發展、高質量發展打下堅實基礎。”李鴻忠斬釘截鐵。

闖關口、度關山 推動高質量發展“不動搖”

我們關閉了2.1萬家“散亂污”企業；

我們下決心解決“鋼鐵圍城”問題，已壓減鋼鐵產能800多萬噸；

我們下決心解決“園區圍城”問題，2018年、2019年、2020年相繼關閉200多個散亂園區；

我們對七里海、北大港、團泊、大黃堡等876平方公里濕地全面升級保護，守護好“華北之腎”；

我們設立百億元智能制造財政專項資金，千億級新一代人工智能科技產業基金和項目群，300億元生物醫藥產業母基金群；

我們加快產業升級，轉型，形成了以“天河一號”超算、曙光計算機、飛騰CPU、“銀河麒麟”操作系統等為代表的自主安全可控全產業鏈。

我們2017年、2018年、2019年共計為企業減稅降費1057億元，其中不含“營改增”減稅以及即將實施的增值稅減稅和下調城鎮職工基本養老保險單位繳費；

我們非稅收入在政府一般公共預算收入中占比將由前幾年的40%以上降到今年的15%以內；

我們財政收入雖然下降了，但企業利潤和居民收入分別增長11.1%和6.7%；

……

在回答香港商報記者提出的問題時，全國人大代表、天津市委副書記、市長張國清用一連串精彩的排比句，簡明但清晰地介紹了天津市推進高質量發展所做的工作。

“大家看到，上述所做的一切，有進有退、有保有壓、有取有舍，有產業存量升級，也有產業增量轉型，雖然暫時影響當期GDP增速，影響財政收入增長，但GDP綠色度更高了，財政收入含金量更高了。”

張國清坦率地說，天津正在闖關口、度關山，但無論面臨什么樣的壓力和困難，市委、市政府推動高質量發展的決心沒有一絲一毫動搖過。

“天津這兩年面臨著向高質量發展轉型升級過程中遇到的煩惱，但這些都是成長中的煩惱。”張國清期待，在不遠的將來，與大家一起分享轉型成功的快樂，分享高質量發展的喜悅。

優化營商環境 不達目標誓不罷休

繼“天津八條”之后，天津又重磅推出民營經濟“19條”等一系列政策措施優化營商環境。在張國清看來，營商環境是事關天津高質量發展的戰略性問題，是事關天津競爭力的關鍵因素。改善營商環境要在政治生態、社會生態、自然生態、創新生態等方面綜合施策、全方位發力。

如何進一步優化營商環境，努力實現辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居？

“需要對標各項指標，打出有力有效的組合拳。”張國清為此立下了“軍令狀”：要樹立“產業第一、企業家老大”理念；要整治不作為不擔當；要大幅降低營商成本；要堅持鐵腕鐵規鐵面鐵心，大幅提高違法違規成本；要全面推進“一制三化”審批制度改革；要大力實施天津港口岸降費提效優化環境專項行動；要打造生態宜居城市，營造鳥語花香，生機盎然的都市田園風光……

“我們將繼續把改善營商環境的措施落實落細，并在實踐中不斷優化完善。不達目標，誓不罷休！”說到最后幾個字，張國清的聲音充滿堅定，擲地有聲。

堅持問題導向 以疾風厲勢治庸治懶治無為

2018年，天津市委將集中整治形式主義官僚主義和治理不作為不擔當問題結合起來，再抓三年，重拳出擊，持續掀起“問責風暴”。

這一舉措取得了哪些成效？亦成為當日媒體關注的重點。

“去年全市共查處不作為不擔當問題2652起，處理4304人，其中市管干部55人，取得重要階段性成果。”全國人大代表、天津市委常委、市紀委書記、市監委主任鄧修明的回答清晰有力。

鄧修明介紹，這次“問責風暴”聚焦“兩個維護”，把不講政治、有令不行作為專項治理首要任務，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威。

查處問責的效果如何，通過數字可以得到最鮮明的體現：向衙門作風開刀問斬，去年查處損害營商環境問題36起，問責61人；堅決掃除庸懶散浮拖，去年查處影響改革創新和高質量發展問題80起，問責119人；著力解決群眾身邊的煩心事，去年查處發生在群眾身邊的不作為不擔當問題331起，問責359人。

鄧修明告訴記者，2019年，天津還將持續保持高壓態勢，抓住“關鍵少數”，堅持問題導向，構建長效機制，切實為高質量發展提供堅強政治保障。

開放中彰顯活力，坦誠中充滿自信，實干中托起希望。

路網縱橫、綠水環繞、城林交融，正如人民大會堂天津廳巨幅油畫作品《津城新貌》的展現，一座極具發展潛力而又充滿創新活力的城市，正在以一幅嶄新的姿態，昂揚展現于世人面前。