優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

——國(guó)際人士積極評(píng)價(jià)中國(guó)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資新舉措

■“過(guò)去一年，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展，我們非常贊賞中國(guó)在該領(lǐng)域的改革努力。”

■“中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大，制定外商投資法就是中國(guó)高水平開(kāi)放格局的一個(gè)重要標(biāo)志，也是中國(guó)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的又一重要舉措。”

今年的中國(guó)全國(guó)兩會(huì)，審議外商投資法草案是一項(xiàng)重要議程。目前，審議工作正在緊張有序進(jìn)行中。制定外商投資法，旨在適應(yīng)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。接受本報(bào)記者采訪的外國(guó)專家、企業(yè)界人士紛紛表示，制定外商投資法，展現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

“為外商投資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障”

正在審議中的外商投資法草案以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單等管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，備受世界關(guān)注。

意大利國(guó)際事務(wù)研究所主席費(fèi)爾迪南多·費(fèi)羅奇認(rèn)為，中國(guó)制定外商投資法，以法律的形式對(duì)外商投資的合法權(quán)益予以明文規(guī)定，這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和外資企業(yè)都是好事，使中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境更加成熟并能更好地與世界接軌，從而進(jìn)一步向世界開(kāi)放大門。

法國(guó)學(xué)者、中歐國(guó)際工商學(xué)院副院長(zhǎng)丁遠(yuǎn)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“外商投資法草案體現(xiàn)了一視同仁、平等對(duì)待的理念，可以說(shuō)為外商在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展吃了一顆‘定心丸’。”

巴基斯坦國(guó)立科技大學(xué)中國(guó)研究中心副主任澤米爾·阿萬(wàn)表示，通過(guò)國(guó)家層面對(duì)外商投資立法，一方面直接提高了外國(guó)投資者的安全感，增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)這一重要市場(chǎng)的信心；另一方面也釋放了一個(gè)十分積極的信號(hào)，那就是中國(guó)政府言出必行，將通過(guò)切實(shí)行動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放。

日本歐力士集團(tuán)在上世紀(jì)80年代就積極參與中國(guó)的改革開(kāi)放，攜手中信集團(tuán)成立了中國(guó)第一家中外合資融資租賃公司。該集團(tuán)專務(wù)執(zhí)行董事伏谷清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“制定外商投資法，彰顯了中國(guó)政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心，為外商投資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障。”

泰國(guó)開(kāi)泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才在采訪中表示：“正在審議的外商投資法草案突出了對(duì)外商投資的促進(jìn)和保護(hù)。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，也是培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。制定外商投資法，有利于減少不確定性、降低交易成本。”

“更加堅(jiān)定了參與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心”

去年以來(lái)，中國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，但始終堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，在放寬外商投資準(zhǔn)入、保護(hù)外商投資權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面出臺(tái)了一系列舉措。2018年中國(guó)實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

同年，世界銀行將中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名一次性上調(diào)32位。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)維多利亞·克瓦關(guān)注到中國(guó)正在審議外商投資法草案。她表示，“過(guò)去一年，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展，我們非常贊賞中國(guó)在該領(lǐng)域的改革努力。”

加大保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也給外國(guó)投資者帶來(lái)了更多信心。伏谷清表示，“作為中國(guó)改革開(kāi)放外資企業(yè)的先行者和見(jiàn)證者，歐力士集團(tuán)更加堅(jiān)定了參與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心”。

“我們期待迎來(lái)中國(guó)的外商投資法。”美國(guó)霍尼韋爾全球高增長(zhǎng)地區(qū)總裁沈達(dá)理表示：“相關(guān)流程越透明、越精簡(jiǎn)，就越容易為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域吸引到外資。”

比利時(shí)商務(wù)咨詢公司賽百思首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹致力于歐中經(jīng)貿(mào)合作，為歐中企業(yè)對(duì)接牽線搭橋，他對(duì)本報(bào)記者表示，歐洲很多企業(yè)非常關(guān)注中國(guó)制定外商投資法，這部法律讓外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境“更有信心”。

韓國(guó)建國(guó)大學(xué)國(guó)際通商專業(yè)教授金旭表示，制定外商投資法適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的需要，將進(jìn)一步提高中國(guó)投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性。相信隨著法律的制定和出臺(tái)，韓中兩國(guó)今后將迎來(lái)更多合作共贏的契機(jī)。

泰國(guó)亞洲國(guó)際貿(mào)易投資商會(huì)與中國(guó)各行業(yè)的互動(dòng)交流頻繁。該商會(huì)主席蒙德立對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，泰國(guó)從中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放中獲益匪淺，泰國(guó)水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品熱銷中國(guó)，離不開(kāi)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。此次中國(guó)兩會(huì)審議外商投資法草案，是積極擴(kuò)大開(kāi)放的又一實(shí)際行動(dòng)，該商會(huì)將加大推動(dòng)泰國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的力度。

“對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展意義深遠(yuǎn)”

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。不少外國(guó)專家認(rèn)為，通過(guò)制定和實(shí)施外商投資法，落實(shí)高水平投資自由化便利化政策，有助于中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

丁遠(yuǎn)認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，制定外商投資法既有利于優(yōu)化中國(guó)的投資環(huán)境，也將明顯促進(jìn)和吸引外商在中國(guó)積極做好全產(chǎn)業(yè)鏈投資，真正為中國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者服務(wù)。

法國(guó)尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示，今年的中國(guó)兩會(huì)，外商投資法的制定是西方國(guó)家最為關(guān)注的議題之一，因?yàn)檫@部法律不僅與歐美企業(yè)的切身利益直接相關(guān)，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。

巴爾丹表示：“中國(guó)過(guò)去40年的快速發(fā)展，就是不斷改革開(kāi)放的結(jié)果，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展也離不開(kāi)繼續(xù)改革開(kāi)放。中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大，制定外商投資法就是中國(guó)高水平開(kāi)放格局的一個(gè)重要標(biāo)志，也是中國(guó)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的又一重要舉措。”

美國(guó)華盛頓智庫(kù)中美研究中心高級(jí)研究員索拉布·古普塔對(duì)本報(bào)記者表示，在當(dāng)前全球保護(hù)主義和民粹主義情緒抬頭的背景下，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)應(yīng)該受到熱烈歡迎。

蒙德立進(jìn)一步表示：“中國(guó)推動(dòng)共建‘一帶一路’、舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、啟動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、制定外商投資法，這些都是擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。”

(本報(bào)北京、布魯塞爾、曼谷、華盛頓、東京、羅馬、首爾、伊斯蘭堡3月11日電 記者王慧、劉歌、任彥、孫廣勇、吳樂(lè)珺、劉軍國(guó)、葉琦、馬菲、丁雪真)