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部長通道話改革:改的是體制 革的是舊疾

文章來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-03-13 07:47:23 責任編輯:蘇向東

“‘三分造、七分管’,你管不好,也成不了林。”“寶寶不高興,問題很嚴重。”“這是一次實打?qū)崱⒂才鲇玻笠?guī)模的減稅降費。”……3月12日上午8點,十三屆全國人大二次會議第四場部長通道準時開始。11位部委一把手分上下兩場,依次亮相,面對上百家中外媒體,暢談改革成效,回應社會關(guān)切。

在今天的部長通道上,媒體共提出了24個問題,財稅改革、生態(tài)保護、央企同專業(yè)整合、知識產(chǎn)權(quán)保護、教育減負等等,幾乎涵蓋了經(jīng)濟社會民生的方方面面。幾乎每一位部委一把手,在回答時,都或多或少的提及了同一個詞——“改革”。

逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底。要將改革持續(xù)向縱深推進,就必須如習近平總書記所指出的,要“緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革來推動改革工作”。

“3.4萬個一級和內(nèi)設(shè)機構(gòu)被撤銷,22255名干部由正職轉(zhuǎn)為副職。”國家稅務總局局長王軍列出了稅務機構(gòu)改革中的兩個數(shù)字。體制改革,困難比預想的要大。但是改革的成效,“比預想要好”。 王軍介紹,在全體稅務人的努力下,各項工作平穩(wěn)運行:個稅改革使工薪階層的減稅面達到百分之百,有8000萬人減稅達100%,有6500萬人減稅幅度超七成。

江河安瀾與否,關(guān)系到人民安寧與否。2018年國家防汛抗旱總指揮部由水利部劃到應急管理部。“這個改革改得很科學,改得好。”水利部部長鄂竟平表示,改革后實現(xiàn)了優(yōu)化、協(xié)同、高效,在防汛抗旱職能上劃分得更清晰,也更專業(yè)。

“生態(tài)保護和自然資源開發(fā)利用的矛盾,只靠事后處罰是無法解決的,需要從更深層次完善體制機制來解決”。在自然資源部成立一周年之際,自然資源部部長陸昊同記者們分享了自己感受。目前,自然資源部已經(jīng)在“多規(guī)合一”上取得了進展:長期沒有統(tǒng)一的陸海分界線標準、林地和草地的劃分技術(shù)規(guī)范和標準,現(xiàn)在都已經(jīng)統(tǒng)一了。下一步,自然資源部將從推進重構(gòu)性機構(gòu)改革,打基礎(chǔ)、建機制,解決突出問題等三個方面開展工作。

2018年的機構(gòu)改革中,組建林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局的牌子。“這是在體制機制上解決‘九龍治水’的問題。多頭管理,說是大家管、多部門管,實際上是沒有主體,誰都不管或管不到位。”在國家林業(yè)和草原局局長張建龍看來,體制機制改革明確了責任機制,加強對保護地的統(tǒng)一管理和保護力度.

十八屆三中全會以來,經(jīng)濟體制改革的多項舉措陸續(xù)出臺,于關(guān)鍵處精準發(fā)力。如今已相繼開花,在各領(lǐng)域取得了切實有效的進展,為經(jīng)濟注入新的活力、化為新動力,使中國經(jīng)濟體質(zhì)更強、質(zhì)量更高。

央企是我國國民經(jīng)濟的重要支柱。近年來,類似鐵塔公司的整合的“大動作”,頻頻出現(xiàn)在央企領(lǐng)域。在國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶看來,按照高質(zhì)量發(fā)展的整體目標、按照市場發(fā)展需求,央企通過專業(yè)化的整合,可以使資源能夠通過相互配合、相互融合,形成競爭優(yōu)勢,也可以解決不少央企存在的主業(yè)不突出、資源分散、同專業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重等舊疾。

“黨的十八屆三中全會以來,對統(tǒng)計核算提出了新的改革任務,也取得了積極進展。GDP核算數(shù)據(jù)是科學可靠、國際可比的。”在經(jīng)濟國際化的潮流下,我國核算體系是否與國際接軌?國家統(tǒng)計局局長寧吉喆對此充滿自信。“現(xiàn)任的、前任的聯(lián)合國統(tǒng)計司長都認為,中國的國民經(jīng)濟核算在世界范圍內(nèi)是處在中上游水平的。在新經(jīng)濟領(lǐng)域的核算,甚至走在主要國家的前面。”

加大知識產(chǎn)權(quán)保護,是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。知識產(chǎn)權(quán)局在完善“嚴保護、大保護、快保護、同保護”上頻頻出招。 “在最新的專利法修正案草案中,規(guī)定了對故意侵權(quán)行為可處以最高5倍的懲罰性賠償,這在國際上也是較高的。”據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹,下一步,將創(chuàng)新工作機制和模式,包括實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護,通過源頭追溯、在線識別、實時監(jiān)測,提高保護的效果。

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。無論干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了讓人民過上幸福的生活。

民以食為天,食以安為先。我國食品藥品安全的形勢是逐步提升、穩(wěn)步向好的,但也存在個別突出問題。對此,司法部部長傅政華強調(diào),中央全面依法治國委員會辦公室將完善立法、做好行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法、加強食品藥品安全領(lǐng)域的普法和督察工作。

《政府工作報告》中提到的若干條有關(guān)降低社保費率的舉措,會不會影響社保基金的持續(xù)運行?人力資源和社會保障部部長張紀南直言,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根源。“降低費率以后,企業(yè)有了活力,可以不斷擴大再生產(chǎn),擴大就業(yè)。就業(yè)的人越多,參加社保的人也會越多,社保基金的‘蛋糕’越做越大,將形成良性循環(huán)。”

“負擔重如山,孩子不能健康成長,我們的學生會不高興的,學生不高興就是寶寶不高興,寶寶不高興,問題很嚴重。”教育部部長陳寶生幽默的語言引起現(xiàn)場一片笑聲。孩子的教育,關(guān)系到千家萬戶。負擔重如山,孩子不能健康成長怎么辦? “減負難、減負難,減負再難也要減!如果今日不減負,明日負擔重如山!”基礎(chǔ)教育,是全社會的事業(yè)。下一步,教育部要在質(zhì)量標準、課程教材、考試招生、評價體系以及素質(zhì)教育引導等方面深化改革,從根本上解決負擔過重的問題。還要推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,為減負奠定基礎(chǔ)。

普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多老百姓生活環(huán)境改善。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2016年年底就和有關(guān)部門開始在全國開展城市生活垃圾的分類工作。“目前取得了階段性成果,在46個先行先試的城市中,垃圾分類的小區(qū)覆蓋率已達到31%。”住建部部長王蒙徽介紹,下一步住建部將在完善體制機制上持續(xù)發(fā)力,努力建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導和工作機制。

“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”,“使人民更滿意,讓群眾吃得安全、用得放心”,“歡迎實打?qū)崱⒂才鲇驳谋O(jiān)督”——部長通道上的這些話語,都展現(xiàn)著黨和政府攻堅克難、勵精圖治,逐夢圓夢的決心、信心、智慧和力量。

部長通道話改革,改的是體制,革的是舊疾。

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