民法典侵權(quán)責(zé)任編草案:回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新情況新問題

文章來源:新華網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-05-19 07:08:28 責(zé)任編輯:李高思
作者:羅沙 來源:新華網(wǎng) 2020-05-19 07:08:28

新華社北京5月18日電 題:民法典侵權(quán)責(zé)任編草案:回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新情況新問題

新華社記者羅沙

從交通事故到醫(yī)療糾紛,從高空拋物墜物到個人信息泄露,從人身損害到精神損害……生活中可能侵害你我權(quán)益的種種行為,需要完善的侵權(quán)責(zé)任制度來進(jìn)行預(yù)防和制裁。即將提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典侵權(quán)責(zé)任編草案受到廣泛關(guān)注。

侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。2009年全國人大常委會表決通過的侵權(quán)責(zé)任法實施以來,在保護(hù)民事主體合法權(quán)益、明確侵權(quán)責(zé)任、預(yù)防和制裁侵權(quán)行為等方面發(fā)揮了重要作用。

2018年8月,民法典侵權(quán)責(zé)任編草案首次亮相。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,侵權(quán)責(zé)任編草案在總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,吸收借鑒司法解釋的有益做法,對侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補充和完善。

經(jīng)過十三屆全國人大常委會多次審議,侵權(quán)責(zé)任編草案關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的新情況新問題,吸收采納各方面提出的建設(shè)性意見,不斷成熟,日臻完善。

為更好保護(hù)公民的人身財產(chǎn)權(quán)益,侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿規(guī)定了“自助行為”制度,賦予自然人在一定條件下的自我保護(hù)權(quán)利。

此后,根據(jù)全國人大常委會組成人員、專家學(xué)者和社會公眾提出的意見建議,侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿對“自助行為”制度又增加了限定使用條件,防止該規(guī)則被濫用。專家認(rèn)為,這一制度有助于及時有效合理地保障受害人的合法權(quán)益,也能在一定程度上減少國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法壓力,是對國家機(jī)關(guān)保護(hù)的有益補充。

對于近年來社會各界高度關(guān)注的高空拋物墜物問題,侵權(quán)責(zé)任編草案在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的基礎(chǔ)上,為保護(hù)老百姓“頭頂上的安全”作出更有針對性的規(guī)定,明確物業(yè)要盡到安全保障責(zé)任,有關(guān)機(jī)關(guān)要及時查清拋物墜物責(zé)任人。

“草案保留了現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)條款的救濟(jì)功能、預(yù)防功能,還強化了有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查職能。同時通過明確追償權(quán),促使有關(guān)機(jī)關(guān)和其他建筑物使用人積極查找侵權(quán)人。”陜西省律師協(xié)會常務(wù)理事王浩公說。

根據(jù)審判實踐需要,侵權(quán)責(zé)任編草案完善了精神損害賠償制度,對精神損害賠償?shù)倪m用范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強認(rèn)為,精神損害賠償適用的范圍越來越廣,說明我國法律越來越注重從物質(zhì)保護(hù)向精神權(quán)益、人格權(quán)益的保護(hù)拓展,這正是社會發(fā)展進(jìn)步的具體體現(xiàn)。

明確規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任,用法治的力量保衛(wèi)綠水青山;對生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任作出規(guī)定,強化對消費者權(quán)益的保護(hù);明確侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償,提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本……從社會發(fā)展焦點、熱點到百姓身邊難點、堵點,侵權(quán)責(zé)任編草案均作出回應(yīng),推動解決突出民生問題。

多次召開座談會,聽取中央有關(guān)部門、部分專家學(xué)者和有關(guān)企業(yè)的意見;奔赴各地調(diào)研,了解實際情況,聽取地方意見;網(wǎng)上公開征求意見,廣集民智……立法工作接地氣、具實效,用科學(xué)立法、民主立法回應(yīng)人民期待。

法律界人士普遍認(rèn)為,侵權(quán)責(zé)任編草案日漸完善,在強化保護(hù)民事主體合法權(quán)益的同時,兼顧維護(hù)社會公共利益,貫徹社會主義核心價值觀,為社會生活提供行為規(guī)范,字里行間彰顯民法典立法的民生關(guān)切。

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