李素萍代表：快遞業(yè)用工形式亟須進一步規(guī)范

“快遞小哥”的職業(yè)前途引發(fā)代表關注

快遞業(yè)用工形式亟須進一步規(guī)范

本報北京5月27日電 (記者陳華)“目前，快遞企業(yè)受經營模式限制，用工形式多樣，一旦發(fā)生勞動糾紛，后續(xù)處理勢必會非常復雜。”全國兩會期間，安徽省總工會一級巡視員李素萍代表接受《工人日報》記者采訪時表示，快遞業(yè)用工形式亟須進一步規(guī)范。

去年5月，安徽省總工會組成了一支由人大代表、法律專家、律師等相關人員組成的調研課題組，深入了解快遞行業(yè)發(fā)展進程中的快遞企業(yè)勞動關系、用工形式和快遞員的社會保險、權益維護等情況。“調研發(fā)現(xiàn)，快遞業(yè)企業(yè)勞動用工不夠規(guī)范，勞動關系認定復雜問題較為突出。”李素萍代表說。

目前，國內快遞企業(yè)經營模式分為直營和加盟兩種，用工分為全日制員工、非全日制員工和勞務派遣工等多種形式。不過，快遞員與加盟模式快遞企業(yè)之間無直接法律關系，與加盟商之間法律關系多樣化，對此勞動關系認定存在異議。

調研還發(fā)現(xiàn)，加盟商是直接用工主體，為壓縮人力成本，規(guī)避用人風險，往往不與快遞員簽訂書面勞動合同，或以勞務合同、承攬合同等其他形式的合同替代。“企業(yè)與合作伙伴和管理者簽訂勞動合同，但與快遞員勞動合同簽訂率不是很高，快遞員社保等權益保障落實不到位。”李素萍代表指出。

遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司投遞員趙明枝代表也有同感。“部分民營快遞企業(yè)用工制度不完善，罰多獎少，缺乏人文關懷，快遞員的歸屬感必然會降低。”在她看來，快遞企業(yè)如果用工不規(guī)范，管理難度也會相應上升，不利于業(yè)務規(guī)模擴大和企業(yè)升級發(fā)展，更不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。

李素萍代表建議，加強用工規(guī)范管理，提升快遞員隊伍素質。既要“督促快遞企業(yè)健全用工制度，依法與快遞員簽訂勞動合同，規(guī)范工資發(fā)放制度和社保繳納制度”，又要“健全快遞行業(yè)監(jiān)管機制，明確外賣行業(yè)主管部門，壓實主體責任，促進快遞企業(yè)建立規(guī)范的用工制度，加強行業(yè)監(jiān)管和勞動監(jiān)察執(zhí)法力度”。

中國郵政集團公司上海市郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃代表也提出建議，加強對后備人才隊伍的培訓和扶持，不斷完善基礎性技能型人才的成長環(huán)境，對促進實體經濟發(fā)展顯得至關重要。而快遞行業(yè)的健康發(fā)展，同樣離不開在規(guī)范勞動關系基礎上“快遞小哥”對自身的職業(yè)認同。

陳華