李克強詳解中國“規(guī)模性政策”傳遞四大信號

文章來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-05-29 08:52:16 責(zé)任編輯:蘇向東
作者:李曉喻 王恩博 來源:中國新聞網(wǎng) 2020-05-29 08:52:16

(兩會觀察)李克強詳解中國“規(guī)模性政策”傳遞四大信號

中新社北京5月28日電 (記者 李曉喻 王恩博)十三屆全國人大三次會議28日閉幕。會后,中國國務(wù)院總理李克強會見中外記者,詳解中國經(jīng)濟應(yīng)對疫情沖擊的“規(guī)模性政策”。

規(guī)模多大?

為對沖經(jīng)濟下行壓力,今年中國政府工作報告打出一系列“組合拳”,包括財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元(人民幣,下同),發(fā)行1萬億元抗疫特別國債;全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元;安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元;中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元等。

李克強稱,此次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大部分:一部分是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債,共2萬億元;另外更大的一部分是減免社保費,動用失業(yè)保險結(jié)存,推動國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷性企業(yè)降價,以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,這部分資金規(guī)模約為新增赤字和抗疫特別國債的兩倍。

5月28日,國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。 新華社記者 陳曄華 攝

夠不夠用?

在疫情給中國經(jīng)濟社會發(fā)展造成前所未有沖擊背景下,此次推出的規(guī)模性政策力度是否足夠?

對此李克強稱,根據(jù)前期的經(jīng)驗和當(dāng)前的形勢,這一政策“應(yīng)該是有力度的”。

他強調(diào),中國過去不搞大水漫灌,現(xiàn)在也還是這樣。但特殊時期要有特殊政策,即“放水養(yǎng)魚”。

“沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會有人渾水摸魚。”李克強稱,在穩(wěn)定經(jīng)濟的同時,要“避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路”。

他表示,如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,“我們還留有政策空間”,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫。

5月28日,國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。 新華社記者 丁海濤 攝

有何新意?

面對前所未有的沖擊,中國經(jīng)濟不可能輕車走熟路。正如李克強所說,“不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路”。

從政府工作報告透露的信息看,不同于以往依靠基建投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思路,此次政策“組合拳”旨在以穩(wěn)就業(yè)、保民生為抓手,達(dá)到紓困企業(yè)和激發(fā)市場活力的目的。

談及個中原因,李克強解釋說,現(xiàn)在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,消費在經(jīng)濟增長中起主要拉動作用,而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。他并透露,這次所采取的規(guī)模性政策,用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入,因為這樣做就可以促進消費、帶動市場。

李克強表示,因為疫情,中國面臨一個很大的難題是疫情防控措施會抑制消費?!鞍催@樣的方向推動實施政策,也是面向市場化的改革?!?/p>

怎么用好?

有了資金之后,如何用好亦是一大問題。

作為特殊時期的特殊舉措,政府工作報告明確,特別國債和財政赤字的2萬億元資金將全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

李克強表示,這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè),落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上,要建立實名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱?!拔覀儠纱笱劬Σ椋矚g迎社會監(jiān)督?!?/p>

針對如何擴大有效投資,李克強指出,其重點是“兩新一重”,即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目,而且要用改革的辦法,用這些資金來撬動社會資金投入。項目要有效益、有回報,要經(jīng)過科學(xué)論證,按規(guī)律辦事,不留后遺癥。(完)

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