編者按：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會(huì)談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻(xiàn)智識(shí)，共同為“十四五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國(guó)網(wǎng)3月6日訊（記者李智）當(dāng)前，我國(guó)正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界正處于百年未有之大變局。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸。

新發(fā)展格局與全國(guó)各地有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)也需要政府、企業(yè)等不同機(jī)構(gòu)、組織攜手共進(jìn)，才能讓雙循環(huán)真正動(dòng)起來。

林龍安：雙循環(huán)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變

今年全國(guó)兩會(huì)期間，港區(qū)全國(guó)人大代表、香港中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安認(rèn)為，雙循環(huán)以內(nèi)循環(huán)為主，但并不排斥開放發(fā)展的大方向。未來國(guó)家仍將擴(kuò)大開放，以更高水平的開放推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

他強(qiáng)調(diào)，雙循環(huán)是在百年大變局歷史關(guān)口，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變，關(guān)乎香港未來。“在國(guó)家新發(fā)展格局下，香港需要利用雙向橋梁作用助力國(guó)家雙循環(huán)發(fā)展，在其中扮演關(guān)鍵角色。香港享有‘一國(guó)兩制’的優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步強(qiáng)化在國(guó)際循環(huán)中的‘中介人’角色；另一方面，可聚焦內(nèi)地市場(chǎng)商機(jī)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，以大灣區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的參與者和國(guó)際循環(huán)的促成者，發(fā)揮好這雙重角色將為香港經(jīng)濟(jì)帶來源源不絕的動(dòng)力。”

港區(qū)全國(guó)人大代表、香港中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安

林龍安進(jìn)一步指出，當(dāng)前，香港要以粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)為依托，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)及國(guó)家“十四五”規(guī)劃。包括加強(qiáng)推廣香港品牌，便利港商于內(nèi)地銷售產(chǎn)品，協(xié)助“香港制造”參與雙循環(huán)；放寬本港業(yè)界準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，深度參與內(nèi)地金融市場(chǎng)，利用香港業(yè)界的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和金融網(wǎng)絡(luò)，在雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，做大做強(qiáng)香港金融市場(chǎng)；加強(qiáng)推動(dòng)香港電子商貿(mào)，對(duì)接國(guó)內(nèi)大循環(huán)市場(chǎng)。

香港作為世界金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，過去累積了豐富的人才和經(jīng)驗(yàn)。林龍安說：“當(dāng)前，香港可以在新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)力量，同時(shí)依靠雙循環(huán)走出困境、重振經(jīng)濟(jì)。”

梅建華：人社工作在構(gòu)建新發(fā)展格局中大有可為

推進(jìn)雙循環(huán)，政府機(jī)關(guān)起引導(dǎo)性作用。其中，人社工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)緊密相連，在構(gòu)建新發(fā)展格局中大有可為。為此，記者在兩會(huì)期間專訪了全國(guó)人大代表，山東省委組織部副部長(zhǎng)，省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)梅建華。他表示，人社系統(tǒng)應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)人社力量、彰顯人社作為。

在發(fā)揮人力資源、人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略作用方面，梅建華強(qiáng)調(diào)須重點(diǎn)做好兩點(diǎn)：一方面要全力助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。聚焦專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊(duì)伍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊“高精尖缺”人才短板。緊扣科技自立自強(qiáng)，量身打造從青年才俊、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科技人才的支持政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。

全國(guó)人大代表，山東省委組織部副部長(zhǎng)，省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)梅建華

他指出，應(yīng)當(dāng)突出青年人才引領(lǐng)未來發(fā)展生力軍作用，既要“壓擔(dān)子”，更要“架梯子”“鋪路子”，著力發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年優(yōu)秀人才，著力健全人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

另一方面要全力助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。面向全球范圍開發(fā)、配置人才資源，在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域深化改革，實(shí)行更加開放的人才政策，支持各類主體全面參與國(guó)際人才合作和競(jìng)爭(zhēng)。建立海外人才引進(jìn)綠色通道，完善留學(xué)人才接續(xù)支持培養(yǎng)機(jī)制，依托駐外聯(lián)系機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員組織，搭建常態(tài)化、一體化的海外引才平臺(tái)，吸引集聚一批海外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。提升本土人才國(guó)際化水平，加快“走出去”步伐，選派優(yōu)秀人才赴海外開展訪學(xué)研修或培訓(xùn)。

梅建華說：“融入和服務(wù)新發(fā)展格局，必須牢固樹立‘人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力’理念，圍繞推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展這一主題，深入實(shí)施人才興魯戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才制度改革攻堅(jiān)，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”

袁玉宇：以更好的產(chǎn)品站到國(guó)際舞臺(tái)上

企業(yè)家出身、海歸創(chuàng)業(yè)的全國(guó)人大代表，共青團(tuán)廣東省委兼職副書記，邁普醫(yī)學(xué)董事長(zhǎng)袁玉宇同時(shí)也是歐美同學(xué)會(huì)留美分會(huì)第七屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。他有著多年海外留學(xué)經(jīng)歷，對(duì)海內(nèi)外發(fā)展有獨(dú)到見解。

袁玉宇在接受中國(guó)網(wǎng)記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記對(duì)新發(fā)展格局作出重要指示，要求把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國(guó)人大代表，共青團(tuán)廣東省委兼職副書記，邁普醫(yī)學(xué)董事長(zhǎng)袁玉宇

袁玉宇介紹，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模全球第二，前景良好。但從產(chǎn)業(yè)上看，高性能植入醫(yī)療器械產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口，高端產(chǎn)品七八成左右還是被進(jìn)口壟斷。

他說：“在目前新發(fā)展格局下，中國(guó)有巨大的市場(chǎng)空間，我們要用好中國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)端的需求來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)端的創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)鏈流程更順暢，提升國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)水平。”

袁玉宇還強(qiáng)調(diào)，要將國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。“企業(yè)不僅面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)的拓展也同樣重要。未來我們的目標(biāo)是以更好的產(chǎn)品站到國(guó)際舞臺(tái)上，直接跟國(guó)際上高端產(chǎn)品有效競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)把國(guó)外一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理念和國(guó)際市場(chǎng)的信息帶回來，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。”

在他看來，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，要想發(fā)揮雙循環(huán)新發(fā)展格局的優(yōu)勢(shì)，就更應(yīng)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需求來促進(jìn)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究的科研導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求導(dǎo)向，從而促進(jìn)創(chuàng)新成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。