中國發(fā)布丨發(fā)改委：繼續(xù)降低落戶門檻 實(shí)現(xiàn)"愿落盡落"

3月8日，國新辦就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月8日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力所在和強(qiáng)大國內(nèi)市場的源泉，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。

黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了重大歷史性成就，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別超過60%、45%，1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“19+2”城市群格局基本確立，城市面貌煥然一新。

胡祖才指出，“十四五”時期，我國城鎮(zhèn)化率處在60%-70%之間，這個階段處于較快發(fā)展的中后期，也是全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

目前仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有在城市落戶，部分已經(jīng)落戶的還存在市民化質(zhì)量不高的問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

繼續(xù)降低落戶門檻，實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶。城區(qū)常住人口300萬以下的城市，要全面取消落戶限制，確保外地與本地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁；城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市，落戶條件要全面放寬；城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市，要完善積分落戶政策，精簡積分項(xiàng)目，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵有條件的城市取消年度落戶名額限制。同時依法維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村“三權(quán)”。

要推動常住人口均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一視同仁、應(yīng)有盡有”。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，推動“人地錢掛鉤”。

超大城市要推動“瘦身健體”。劃定并堅守城市開發(fā)邊界，慎重撤縣設(shè)區(qū)。有序疏解非核心功能，引導(dǎo)過度集中的資源要素逐步有序轉(zhuǎn)移，合理降低中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度和人口密度。與周邊中小城市、郊區(qū)新城等聯(lián)動發(fā)展，通過推進(jìn)交通一體化，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈。

大中城市要完善功能，主動承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解。

縣城要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。在多數(shù)地區(qū)，縣城仍是農(nóng)民就醫(yī)、就業(yè)、子女入學(xué)的首選。現(xiàn)在縣城建設(shè)中的短板弱項(xiàng)仍然很多，必須推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

此外，要補(bǔ)齊群眾需求強(qiáng)烈的公共交通、停車場、充電樁等短板，加強(qiáng)防洪排澇體系建設(shè)，推動城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改善城市治理。