民法典、未成年、“老娘舅”——盤(pán)點(diǎn)代表委員的“司法好聲音”

(兩會(huì)觀(guān)察)民法典、未成年、“老娘舅”——盤(pán)點(diǎn)代表委員的“司法好聲音”

中新網(wǎng)北京3月11日電 (記者 張素)今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，就民法典實(shí)施、未成年人保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)出“司法好聲音”。

民法典實(shí)施以后怎么樣？

民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以法典命名、具有里程碑意義的法律。

“民法典取代民法領(lǐng)域的單行法律后，我國(guó)的民事法律體系更加完備、邏輯更加嚴(yán)密，各組成部分之間銜接也更加嚴(yán)絲合縫。”全國(guó)人大代表、北京乾坤律師事務(wù)所烏魯木齊分所律師法蒂瑪說(shuō)。

“法的生命力在于實(shí)施。”全國(guó)人大代表、北京房山法院立案庭庭長(zhǎng)厲莉說(shuō)。作為一名商事法官，她長(zhǎng)期從事商事案件和金融案件的審判工作，因此比較關(guān)注民法典在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為方面發(fā)揮的作用。

“北京法院審理的一起裝飾裝修合同糾紛給我的印象非常深刻，這個(gè)案件是在民法典實(shí)施后的第一個(gè)工作日宣判的，最大的亮點(diǎn)在于適用民法典認(rèn)定了解除合同的時(shí)間。”厲莉表示，伴隨民法典實(shí)施，中國(guó)的民事審判工作也將更加強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展。

今年，最高人民檢察院工作報(bào)告收錄了首次適用民法典提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域懲罰性賠償?shù)陌讣Ｗ罡邫z相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這起案件向社會(huì)清晰傳遞一種理念，即“攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價(jià)”。

法蒂瑪說(shuō)，民法典剛生效兩個(gè)多月，現(xiàn)在評(píng)價(jià)新制度的實(shí)踐效果為時(shí)尚早。她計(jì)劃適時(shí)組織法官、檢察官和律師等，就民法典新制度、新規(guī)范的效果進(jìn)行研討，為后續(xù)司法解釋制定貢獻(xiàn)力量。

如何更好保護(hù)“少年的你”？

“少年的你”，牽動(dòng)著代表委員的心。寫(xiě)入最高人民法院工作報(bào)告的發(fā)生在廣西的“百香果女童被害案”，令人痛心。

“我們堅(jiān)持依法嚴(yán)懲重判的方針不動(dòng)搖，從嚴(yán)掌握緩刑、減刑、假釋的適用，對(duì)性侵未成年人的罪犯，原則上不適用緩刑和假釋。對(duì)性質(zhì)惡劣，危害重大，該判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不姑息、決不手軟。”全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃海龍說(shuō)。

2020年，廣西法院依法審結(jié)侵害未成年人案件1163件1539人，判處有期徒刑五年以上刑罰的426人；對(duì)性侵未成年罪犯監(jiān)禁刑適用率為98%，與同期全區(qū)刑事案件罪犯監(jiān)禁刑適用率86.43%相比，高出11.57個(gè)百分點(diǎn)。

黃海龍表示，廣西法院已加大對(duì)未成年人民事權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)少年審判、家事審判改革。他還談到全區(qū)法院共有319名審判人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，創(chuàng)建青少年法治教育基地127個(gè)，已在1200多所學(xué)校開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)。

全國(guó)人大代表、山西省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊景海也是一名兼職法治副校長(zhǎng)。“未成年人檢察工作是一項(xiàng)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的事業(yè)，需要持之以恒、深耕細(xì)作地抓緊抓實(shí)。”他說(shuō)，今年將大力推行侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施，“通過(guò)案件辦理對(duì)侵害未成年人犯罪形成有力震懾”。

同時(shí)，將加強(qiáng)未成年被害人關(guān)愛(ài)救助工作，“主動(dòng)協(xié)調(diào)職能部門(mén)，借助社會(huì)力量，提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助”。

怎樣當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“老娘舅”？

檢察機(jī)關(guān)要當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的“老娘舅”，既要真疼也要真管。楊景海給記者講了一件案子——

翼城縣一家民營(yíng)鑄造企業(yè)，因企業(yè)負(fù)責(zé)人李某涉嫌尋釁滋事罪被羈押而陷入困境，上千名職工面臨下崗失業(yè)。“檢察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查程序，依法變更強(qiáng)制措施，使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。”他說(shuō)，這是山西檢方服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

談及提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品，楊景海強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)懲侵犯民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，堅(jiān)持打擊犯罪與追贓挽損雙管齊下，讓民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。還要貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念，依法妥善辦理每一件涉民營(yíng)企業(yè)案件，強(qiáng)化案件羈押必要性審查，堅(jiān)決防止“構(gòu)罪即捕”“入罪即訴”。

厲莉認(rèn)為要將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入推進(jìn)訴源治理，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。“都言司法是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘晴雨表’，人民法院要做好‘氣象預(yù)報(bào)員’。”她說(shuō)。

還有哪些“司法好聲音”？

法蒂瑪今年格外關(guān)注網(wǎng)上外賣(mài)。她說(shuō)，由于鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，加之新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，食品安全監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和手段還不適應(yīng)外賣(mài)餐飲快速發(fā)展，平臺(tái)和入網(wǎng)商戶(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題有所凸顯。

法蒂瑪建議規(guī)范“三小”(小餐飲、小作坊、小雜食店)進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，將“三小”全面納入市場(chǎng)監(jiān)督管理體系中；以“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”的模式，推動(dòng)建立外賣(mài)餐飲產(chǎn)品的各項(xiàng)公示平臺(tái)，鼓勵(lì)以市場(chǎng)的力量強(qiáng)化對(duì)外賣(mài)餐飲業(yè)務(wù)參與者的監(jiān)督；明確外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)在外賣(mài)餐飲業(yè)務(wù)中的食品安全主體責(zé)任；暢通消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道；探索建立外賣(mài)餐飲食品安全強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。(完)