＠整理／本刊記者 宋澤宇
近年來(lái)，伴隨網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的興起和一度無(wú)序發(fā)展，未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞現(xiàn)象頗受社會(huì)關(guān)注。高額打賞引發(fā)的糾紛案件嚴(yán)重影響未成年人的身心健康，也給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。怎樣防范未成年人網(wǎng)絡(luò)高額打賞？《中國(guó)青年》雜志記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際青年交流中心黨委書記王義軍。
王義軍委員表示，研究發(fā)現(xiàn)，未成年人陷入高額打賞亂象的主要原因有：
一是缺少父母的陪伴與交流。家庭關(guān)愛(ài)不夠，孩子長(zhǎng)期與手機(jī)、電腦為伴，在從眾心理、獵奇心理驅(qū)使下，通過(guò)高額打賞滿足存在感和虛榮心。
二是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)未盡到主體責(zé)任。一些平臺(tái)缺乏智能識(shí)別打賞人身份的功能，未成年人只需知曉父母的支付密碼，就能輕易購(gòu)買禮物為主播打賞；還有的平臺(tái)利欲熏心，縱容網(wǎng)絡(luò)主播引誘教唆未成年人打賞。
三是家庭教育和學(xué)校教育缺位。家長(zhǎng)忽略對(duì)子女金錢觀、消費(fèi)觀的教育，未成年人在打賞時(shí)考慮不到父母勞動(dòng)不易。學(xué)校受應(yīng)試教育的影響，較少關(guān)注學(xué)生心理健康，欠缺對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的教育。
四是立法不夠完善、監(jiān)管不到位。2020年5月起，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)規(guī)制直播平臺(tái)打賞行為的規(guī)范性文件，取得了一定的治理效果，但仍然存在有效監(jiān)管缺失、違法成本較低、行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題。
為了更好限制和杜絕未成年人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)高額打賞，保護(hù)未成年人及其家庭免受權(quán)益侵害，王義軍委員提出如下建議：
首先，應(yīng)督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大自律自控力度。
一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)格登錄管理。在登錄實(shí)名制的同時(shí)，還應(yīng)采取諸如短信提醒、不定時(shí)視頻認(rèn)證等舉措，更加準(zhǔn)確地識(shí)別未成年人身份。
二是設(shè)置打賞金額上限，建立打賞“金額和次數(shù)”提醒機(jī)制，設(shè)置主播準(zhǔn)入制度和定期考核制度，對(duì)于有嚴(yán)重違規(guī)言行或?qū)医滩桓牡闹鞑?yīng)立即注銷其賬號(hào)，并列入黑名單。
三是建立未成年人打賞款項(xiàng)的追回機(jī)制。設(shè)置打賞冷靜期，如24小時(shí)內(nèi)可以申請(qǐng)撤銷打賞金額和大額禮物；一旦發(fā)現(xiàn)未成年人巨額打賞事件，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，配合家長(zhǎng)及時(shí)追回款項(xiàng)。
其次，應(yīng)推動(dòng)家庭、學(xué)校和社會(huì)加大監(jiān)護(hù)、教育與監(jiān)督力度。
一是貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，指導(dǎo)家長(zhǎng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)子女的陪伴和情感交流，營(yíng)造和諧的家庭氛圍。以身作則并合理控制子女上網(wǎng)時(shí)間、監(jiān)督上網(wǎng)內(nèi)容；加強(qiáng)金錢觀和消費(fèi)觀教育，合理控制零花錢，建設(shè)樸素家風(fēng)。
二是推動(dòng)學(xué)校通過(guò)多種形式加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播與短視頻等新生事物的認(rèn)知，自覺(jué)抵制各種不良誘惑。設(shè)立心理咨詢室，對(duì)部分沉迷網(wǎng)絡(luò)打賞的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)班主任日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止高額打賞行為，闡釋危害性，讓學(xué)生引以為戒。
三是引導(dǎo)社會(huì)公眾和媒體運(yùn)用好監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)組織及時(shí)跟進(jìn)，幫助撫慰未成年人受騙和自責(zé)的心理，協(xié)助有關(guān)部門追討打賞款項(xiàng)，避免未成年人及其家庭遭受二次傷害。
第三，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)立法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
一是盡快出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，并理順與其他法律法規(guī)的關(guān)系。注重科學(xué)立法、民主立法，提升與未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞相關(guān)立法的針對(duì)性和可操作性。
二是明確相關(guān)監(jiān)管主體職責(zé)，通過(guò)部門之間的協(xié)同合作，加大對(duì)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及主播的打擊力度，督促平臺(tái)完善黑名單制度，加強(qiáng)對(duì)直播間的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止并依法處理，構(gòu)建“政府＋行業(yè)＋平臺(tái)＋用戶”多元化監(jiān)管共治模式。
三是嚴(yán)格落實(shí)與未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞相關(guān)的規(guī)范性文件，使外部監(jiān)管與直播平臺(tái)自律自控相結(jié)合。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者未盡到審核義務(wù)或未采取防沉迷措施，主播違規(guī)制作、發(fā)布、傳播違法信息等行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)加處罰；對(duì)于引誘未成年人打賞的主播及平臺(tái)，責(zé)令其返還打賞款項(xiàng)，并視情節(jié)輕重予以制裁。
