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全國政協委員王義軍:建立未成年人打賞款項的追回機制

文章來源:中國青年雜志 發布時間:2022-03-07 10:37:49 作者:宋澤宇 責任編輯:李金秋

@整理/本刊記者 宋澤宇

近年來,伴隨網絡直播平臺的興起和一度無序發展,未成年人網絡打賞現象頗受社會關注。高額打賞引發的糾紛案件嚴重影響未成年人的身心健康,也給家庭帶來經濟損失,甚至影響社會和諧穩定。怎樣防范未成年人網絡高額打賞?《中國青年》雜志記者采訪了全國政協委員、中國國際青年交流中心黨委書記王義軍。

王義軍委員表示,研究發現,未成年人陷入高額打賞亂象的主要原因有:

一是缺少父母的陪伴與交流。家庭關愛不夠,孩子長期與手機、電腦為伴,在從眾心理、獵奇心理驅使下,通過高額打賞滿足存在感和虛榮心。

二是網絡直播平臺未盡到主體責任。一些平臺缺乏智能識別打賞人身份的功能,未成年人只需知曉父母的支付密碼,就能輕易購買禮物為主播打賞;還有的平臺利欲熏心,縱容網絡主播引誘教唆未成年人打賞。

三是家庭教育和學校教育缺位。家長忽略對子女金錢觀、消費觀的教育,未成年人在打賞時考慮不到父母勞動不易。學校受應試教育的影響,較少關注學生心理健康,欠缺對學生網絡素養的教育。

四是立法不夠完善、監管不到位。2020年5月起,國家陸續出臺規制直播平臺打賞行為的規范性文件,取得了一定的治理效果,但仍然存在有效監管缺失、違法成本較低、行業執行標準滯后等問題。

為了更好限制和杜絕未成年人在網絡平臺高額打賞,保護未成年人及其家庭免受權益侵害,王義軍委員提出如下建議:

首先,應督促網絡平臺加大自律自控力度。

一是網絡平臺嚴格登錄管理。在登錄實名制的同時,還應采取諸如短信提醒、不定時視頻認證等舉措,更加準確地識別未成年人身份。

二是設置打賞金額上限,建立打賞“金額和次數”提醒機制,設置主播準入制度和定期考核制度,對于有嚴重違規言行或屢教不改的主播應立即注銷其賬號,并列入黑名單。

三是建立未成年人打賞款項的追回機制。設置打賞冷靜期,如24小時內可以申請撤銷打賞金額和大額禮物;一旦發現未成年人巨額打賞事件,網絡平臺要啟動應急處置機制,配合家長及時追回款項。

其次,應推動家庭、學校和社會加大監護、教育與監督力度。

一是貫徹落實《家庭教育促進法》,指導家長落實主體責任,加強對子女的陪伴和情感交流,營造和諧的家庭氛圍。以身作則并合理控制子女上網時間、監督上網內容;加強金錢觀和消費觀教育,合理控制零花錢,建設樸素家風。

二是推動學校通過多種形式加強未成年人網絡素養教育,增強其對網絡直播與短視頻等新生事物的認知,自覺抵制各種不良誘惑。設立心理咨詢室,對部分沉迷網絡打賞的學生進行心理疏導。加強班主任日常工作,及時發現并制止高額打賞行為,闡釋危害性,讓學生引以為戒。

三是引導社會公眾和媒體運用好監督舉報機制。未成年人保護工作機構和專業社會組織及時跟進,幫助撫慰未成年人受騙和自責的心理,協助有關部門追討打賞款項,避免未成年人及其家庭遭受二次傷害。

第三,應完善網絡保護相關立法,加強監管力度。

一是盡快出臺《未成年人網絡保護條例》,細化相關規定,并理順與其他法律法規的關系。注重科學立法、民主立法,提升與未成年人網絡打賞相關立法的針對性和可操作性。

二是明確相關監管主體職責,通過部門之間的協同合作,加大對違規網絡平臺及主播的打擊力度,督促平臺完善黑名單制度,加強對直播間的巡查,發現問題及時制止并依法處理,構建“政府+行業+平臺+用戶”多元化監管共治模式。

三是嚴格落實與未成年人網絡打賞相關的規范性文件,使外部監管與直播平臺自律自控相結合。對于網絡服務者未盡到審核義務或未采取防沉迷措施,主播違規制作、發布、傳播違法信息等行為,進行嚴厲打擊、嚴加處罰;對于引誘未成年人打賞的主播及平臺,責令其返還打賞款項,并視情節輕重予以制裁。

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