3月7日，全國政協十三屆五次會議舉行視頻會議。12名委員作大會發言。這是在主會場，陳群委員代表民盟中央作大會發言。新華社記者 殷博古 攝
新華社北京3月7日電 陳群委員代表民盟中央7日在全國政協十三屆五次會議視頻會議上發言時說，我國城市發展已從過去的增量擴張轉向內涵品質提升的新階段，應堅持以人為核心的價值導向，科學有序推進城市更新，努力做好城市品質提升這篇“大文章”。
為此，陳群提出四點建議：
——提升公共服務品質，補齊民生領域短板。完善現行的國家基本公共服務標準，確保所有基本公共服務項目都能向城市常住人口全面有效覆蓋。有序實施城市物理更新，加大投入力度，對供水、排水、供熱、燃氣、電力、通信、廣播電視等各類管線進行檢修、加固、升級，提升安全標準層次和安全管理質量。
——推進老城有機更新，保護傳承歷史文化。探索包容性治理模式，以城市體檢為基礎，精準運用“留改拆補”手法，以“微改造”取代大拆大建。出臺就業支持政策，結合歷史文化資源，在老街老巷匯集老派手藝與新型業態，營造新生活場景。發掘和放大老城區特色優勢，讓老城區的“古風古韻”生動呈現。
——實現多主體協同，推進共建共享格局。國家層面加強頂層設計，補充出臺城市建設相關法律法規。創造條件吸引社會資本投入。強化居民滿意度測評，發揮應有的倒逼作用。
——加強城市品質管理，積極開展城市體檢。在國家強制性標準之外，支持權威機構研究和發布具有較強科學性、引導性的指標體系。政府相關部門有序開放涉及城市品質提升的數據資源，引領社會力量基于數據分析，積極開展城市診斷和品質評估，提出建設性意見，為政策制定和管理決策提供參考。繼續完善超特大城市應急管理、社會治理、交通安全、防災減災體系，保障城市運行安全。
