減輕育兒負擔 全國政協委員劉菊嬌建言推進托育普惠發展

中新網北京3月7日電 (記者 李韻涵)“擴大普惠托育機構的覆蓋面，制定優惠政策，根據托育規模對托育機構適當予以補貼。”全國兩會召開期間，全國政協委員、民進江西省委會副主委、江西省教育廳原一級巡視員劉菊嬌十分關心3歲以下嬰幼兒托育服務的健康發展。

2月1日，在南京一家托育園內，孩子在老師的指導下洗手。(資料圖) 中新社記者 泱波 攝

劉菊嬌的提案中提到，相關數據顯示，當前0至3歲嬰幼兒家長約三分之一有比較強烈的托育服務需求。但家長送托意愿不足15%，多數機構入托率不到50%。旺盛的托育需求、日漸規模化的托育行業，與相對低迷的入托率形成了鮮明反差，托育市場供需呈現結構性失衡。

劉菊嬌認為，目前部分地區公辦托育機構較少，而民營托育機構因場地租金和人力成本高，導致收費相對較高，同時保育師力量薄弱，從業人員大多從幼師隊伍中轉崗而來，對3歲以下嬰幼兒的照護服務需求有差距。

“健全由衛生健康部門牽頭、各相關部門參與的管理機制，協同有效推進。”劉菊嬌建議，將托育機構建設規劃、政府投入、配套政策等納入地方政府目標績效考核，逐步建立和完善行業自律和社會監督機制。

劉菊嬌還建議，應科學規劃布局網點，對新建小區科學測算，按照每千人口不少于一定托位規劃；老城區和已建成無嬰幼兒照護服務配套設施的居住小區，通過購買、置換、租賃等方式，挖掘社區空余場所，提供相應數量托位。

針對部分托育機構收費高的問題，劉菊嬌建議鼓勵有條件的用人單位，利用工會福利經費等現有資源，為職工托育提供支持。同時制定針對以家庭為單位的托育津貼標準，將津貼直接發給家庭，讓家長自主選擇托育機構。

劉菊嬌呼吁，應加強0-3歲嬰幼兒身心發展規律研究，完善醫教協同機制，優化培養課程和專業學科設置。加快開展本科院校和中、高職院校托育專業教材的編寫工作。針對尚未開設托育專業的職業院校，可從現有的3-6歲學前教育專業中開拓細分專業方向，增設0-3歲托育照護服務系列課程。建立在職培訓機制，有計劃組織托育從業人員進行業務素質和學歷層次的脫產進修。

此外，劉菊嬌建議，各省市應根據國家衛生健康委出臺的《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規范(試行)》，因地制宜制定并細化場所標準、管理流程等內容。根據相關細則，全面開展托育機構普查，積極引導機構主動整改合規備案，對不整改到位的不達標機構，堅決予以關停。(完)