全國(guó)政協(xié)常委周漢民：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定

全國(guó)政協(xié)常委、原上海市政協(xié)副主席周漢民，在全國(guó)兩會(huì)前夕，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等話題接受了證券時(shí)報(bào)記者專訪。在近一個(gè)小時(shí)的對(duì)話中，這位親歷改革開(kāi)放47載的學(xué)者型官員，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出多項(xiàng)關(guān)鍵建議，盡顯政策前瞻性與實(shí)踐導(dǎo)向。

其中，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化，周漢民強(qiáng)調(diào)我國(guó)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）條件已成熟，加入DEPA將助力營(yíng)造國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法完善及企業(yè)全球化布局。面對(duì)歐盟碳關(guān)稅挑戰(zhàn)，他呼吁加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一碳足跡體系，由國(guó)家主導(dǎo)制定兼具自主性與科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)人工智能沖擊，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)以積極姿態(tài)擁抱新興產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)加入DEPA條件基本成熟

2018年起，周漢民在持續(xù)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，連續(xù)七年向全國(guó)政協(xié)提交提案，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)有法可依，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在他看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)加入DEPA的條件已基本成熟。

DEPA由新加坡、智利、新西蘭3個(gè)國(guó)家于2020年6月12日線上簽署。該協(xié)定涵蓋16個(gè)模塊，包括數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問(wèn)題的處理、數(shù)據(jù)問(wèn)題、數(shù)字身份、新興趨勢(shì)和技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字包容等。2021年12月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入DEPA。

在周漢民看來(lái)，DEPA雖由少數(shù)國(guó)家發(fā)起，呈現(xiàn)出“小體量”特征，但在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局中卻擁有不容小覷的“大聲量”，“在當(dāng)下世界步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，DEPA在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理方面扮演著‘獨(dú)一無(wú)二’的角色”。

“我國(guó)應(yīng)加快加入DEPA的步伐，以此推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，加速與全球外部環(huán)境的深度融合。”周漢民說(shuō)。

“我國(guó)加入DEPA將產(chǎn)生三大積極作用。”周漢民向記者表示，分別為能夠營(yíng)造更為良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際環(huán)境、進(jìn)一步健全我國(guó)數(shù)字領(lǐng)域的相關(guān)立法以及助力我國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)可在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與全球其他企業(yè)擁有共同語(yǔ)言。

“我國(guó)不僅是國(guó)際規(guī)則的積極遵循者，更是新規(guī)則的有力創(chuàng)立者。”周漢民表示，“DEPA的規(guī)則并非一成不變，同樣需要不斷調(diào)整與完善，我國(guó)加入后可以憑借自身的探索與實(shí)踐，為DEPA規(guī)則的優(yōu)化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。”

值得一提的是，針對(duì)近年來(lái)我國(guó)企業(yè)出海過(guò)程中面臨的“海外投資痛點(diǎn)”，周漢民還表示，我國(guó)亟需通過(guò)立法完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，明確協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等各環(huán)節(jié)的具體規(guī)則。他建議借鑒《外商投資法》的經(jīng)驗(yàn)，制定專門(mén)的海外投資法，從法律層面為我國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳足跡體系

面對(duì)歐盟即將實(shí)施的碳關(guān)稅，周漢民表示，我國(guó)作為歐盟重要的貿(mào)易伙伴，應(yīng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳足跡體系。

目前，我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已取得了卓越成效。無(wú)論是綠色能源的應(yīng)用還是綠色能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，均位居世界前列。與此同時(shí)，企業(yè)也高度重視ESG的發(fā)展理念。

“如果說(shuō)我國(guó)在綠色發(fā)展進(jìn)程中還存在哪些領(lǐng)域需要持續(xù)完善，那刻不容緩的就是碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。”周漢民說(shuō)。

周漢民建議，碳足跡標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由國(guó)家層面主導(dǎo)制定，這樣標(biāo)準(zhǔn)具有全面性、先進(jìn)性、可操作性，從而有效避免被外部標(biāo)準(zhǔn)“卡脖子”，“鑒于碳本身具備商品屬性，碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定，還可以促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，而且國(guó)家強(qiáng)制推行的標(biāo)準(zhǔn)，能夠激發(fā)企業(yè)在節(jié)能減排方面的主觀能動(dòng)性”。

周漢民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)作為積極投身綠色轉(zhuǎn)型的國(guó)家，必須擁有自己的信息庫(kù)與資料庫(kù)，絕不能用他國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套中國(guó)的實(shí)際情況。”

以占全球份額已達(dá)60%的新能源汽車(chē)行業(yè)為例，周漢民建議，該行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，應(yīng)當(dāng)對(duì)全流程的碳排放進(jìn)行詳細(xì)記錄，涵蓋原材料的開(kāi)發(fā)與供應(yīng)、鋰電池的制造、汽車(chē)制造以及消費(fèi)者使用等。

“只有使用自己的數(shù)據(jù)庫(kù)與標(biāo)準(zhǔn)，才能客觀反映我國(guó)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型方面的努力與成效。”周漢民說(shuō)。

AI時(shí)代應(yīng)積極迎接新產(chǎn)業(yè)

面對(duì)DeepSeek等大模型引發(fā)的“AI取代職業(yè)”焦慮情緒，周漢民秉持理性態(tài)度。他在接受記者采訪時(shí)表示，回顧工業(yè)化發(fā)展歷程，人類創(chuàng)造的成果不斷代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工勞作，因此從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，AI的興起與發(fā)展必然催生眾多新興產(chǎn)業(yè)，社會(huì)應(yīng)以積極的姿態(tài)迎接新產(chǎn)業(yè)的到來(lái)。

周漢民舉例稱，一項(xiàng)基于美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的研究顯示，綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域每投資100萬(wàn)美元，可創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)約是傳統(tǒng)化石能源投資的3倍。由此可見(jiàn)，綠色轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)巨大。

人工智能投資同樣如此。周漢民表示，AI的發(fā)展的確會(huì)淘汰部分崗位，但同時(shí)也會(huì)催生出諸多新興職業(yè)，“作為這個(gè)時(shí)代的從業(yè)者，尤其是年輕人，應(yīng)做好職業(yè)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，主動(dòng)擁抱新知識(shí)、新理念與新創(chuàng)意，這樣才能在時(shí)代變革的浪潮中抓住發(fā)展機(jī)遇”。

周漢民強(qiáng)調(diào)，盡管某些職業(yè)可能會(huì)因時(shí)代發(fā)展而被淘汰，但個(gè)人在事業(yè)上展現(xiàn)出的拼搏精神、創(chuàng)新能力等價(jià)值不會(huì)被淘汰，而是同樣適用于新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。