中國發布丨蔡強代表：海南自貿港封關并非封閉，是為更好地向世界開放

中國網3月8日訊 十四屆全國人大三次會議舉行第二場“代表通道”集中采訪活動，邀請部分全國人大代表接受采訪。全國人大代表、海南省委自貿港工委辦副主任蔡強接受媒體采訪。

經濟日報社記者：我的問題想提給蔡強代表。2025年，海南自貿港就要封關運作了，國內外都很關注。您身處自貿港建設一線，能否介紹一下海南自貿港建設的最新情況？

全國人大代表、海南省委自貿港工委辦副主任蔡強。中國網 董寧 攝

全國人大代表、海南省委自貿港工委辦副主任蔡強：大家好，我叫蔡強，是一名來自海南自貿港建設一線的財稅工作者。2025年，海南自貿港就要封關運作了。所謂封關，就是要把海南打造成一個海關監管特殊區域，封關不是要封閉，而是為了更好地向世界開放，實現貿易投資自由化便利化。

大家一定很關心，封關運作，海南準備好了嗎？我想結合自己的工作經歷，從財稅政策這個角度跟大家談一下我的感受。首先，我想從大家最熟悉、經歷最多的離島免稅政策說起。為了與封關后“零關稅”目標相銜接，海南離島免稅新增了“即購即提”“擔保即提”的提貨方式。對適用這些方式的商品，大家可以在免稅店購買后直接提貨帶走，在海南旅游期間就可以消費使用了，而不用像之前需要到離島的時候才能提貨。如果您是一個沖浪愛好者，那么你現在可以飛到海南，直奔離島免稅店，購買最酷的沖浪板、太陽鏡、防曬霜，把自己裝備好以后，直奔日月灣去感受沖浪的樂趣和陽光沙灘的愜意。

對于廣大的經營主體而言，海南自貿港又有哪些機遇和優惠政策呢？前段時間，在人大代表履職調研時，我來到了海南洋浦國際集裝箱碼頭。這些年，隨著自貿港建設的推進，中遠海運等一批航運企業聚集到這里，推動海南國際航行船舶總噸位歷史性躍居全國第二。調研當中，一家企業負責人跟我講，四年前，他們沖著海南的區位優勢和自貿港的政策優勢來到這里，四年來，企業享受到的企業所得稅和個人所得稅優惠將近三億元，同時還享受了海南自貿港國際運輸船舶增值稅退稅政策，為7艘船舶辦理退稅3.6億元。這些海南獨有的優惠政策變成了企業“真金白銀”的實惠。

我很高興地和大家分享：與自貿港相適應的稅制建設正在成型起勢。“零關稅”方面，我們有原輔料、自用生產設備、交通工具和游艇三張清單。下一步封關以后，適用“零關稅”的商品種類還將大大增加。“低稅率”方面，我們有企業所得稅、個人所得稅“雙15%”優惠政策。這些政策在封關以后還要進一步優化升級。“簡稅制”方面，我們正在積極研究相關改革方案。這些稅制安排和優惠政策已經變成了自貿港建設的“加速器”和“吸鐵石”。一方面，推動海南自貿港制度型開放步伐越來越快，為廣大經營主體提供了更多的發展機遇和更有力的支持；另一方面，它吸引著人流、物流、資金流不斷向海南集聚，為自貿港的發展增添后勁和活力。

2025年，對于海南來說至關重要，為了貫徹落實黨中央的決策部署，我們正全力以赴緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，科學謀劃封關前后的改革開放和高質量發展工作，不斷推進更高水平對外開放。

編輯：魏婧

編審：張艷玲 蔡曉娟