兩會新華解碼丨“內卷式”競爭如何破局？

新華社北京3月8日電 題：“內卷式”競爭如何破局？

新華社記者姚均芳

“內卷式”競爭是社會關注的熱點之一。5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告明確提出，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

從去年7月30日中央政治局會議提出防止“內卷式”惡性競爭，到去年12月中央經濟工作會議提出綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為，再到此次政府工作報告的相關表述，可以看到，整治“內卷式”競爭將綜合施策、更有力度。

對“內卷式”競爭的危害，不少代表委員深有感觸。全國政協委員、奇安信科技集團董事長齊向東表示，“內卷式”惡性競爭非常具有破壞性，一些行業無底線“卷價格”、跟風式“卷賽道”、圍剿式“卷人才”的情況，引發負面反應，擠壓企業利潤空間，破壞產業鏈和市場環境穩定，阻礙產業高質量發展。

地方招商引資同樣存在“內卷式”競爭。一哄而上追熱點、盲目補貼上項目等行為并不少見，違背了市場規律和公平競爭原則，有悖于統一大市場建設，加劇了產業競爭、產能過剩，帶來了投資風險。

2025年以來，國家發展改革委、市場監管總局等部門針對“內卷式”競爭密集表態。國家發展改革委表示，綜合整治“內卷式”競爭，積極化解一些行業供大于求的階段性矛盾。市場監管總局表示，依法加強重點行業價格監管，整治“內卷式”惡性競爭；大力實施質量品牌戰略，引導破解“內卷式”競爭。

這次，綜合整治“內卷式”競爭寫入政府工作報告，引發廣泛關注。

政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛5日表示，要“綜合整治‘內卷式’競爭和價格戰”“要通過強化標準、強化監管、強化行業自律、規范政府招商引資行為等措施，使得價格反映質量，‘一分價格一分貨’，防止出現‘劣幣驅逐良幣’的情況”“進一步規范地方經濟促進行為、招商引資行為，綜合整治‘內卷式’競爭，真正破除地方保護”。

多位代表委員表示，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為是關鍵。

全國政協委員、南方科技大學副校長金李說，應嚴格規范地方招商引資法規制度，完善政績考核、統計、財稅等方面制度，對地方招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象加以引導。同時，應加快建立健全基礎制度規則和切實有效的規范監管，消除一些地方存在的地方保護和市場分割等亂象。引導各地遵循產業發展規律、立足自身條件，因地制宜發展新質生產力。

政府工作報告還提出，要“加強產業統籌布局和產能監測預警，促進產業有序發展和良性競爭”。

全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇認為，企業不應盲目追熱點，或受地方補貼政策吸引等盲目布局，而是應當聚焦主業，根據企業自身發展規律和市場研判控制風險，厚積薄發。

多位代表委員表示，苦練內功、積極創新也是破局“內卷”的有效途徑。政府工作報告關于支持企業科技創新提出多方面舉措，將引導企業加大科技投入，通過創新突破形成競爭優勢，擺脫單純依靠價格競爭的“內卷”困境，推動行業走向良性發展軌道。