從源頭治理到立體防控，代表委員聚智共筑反詐防線

中新社北京3月10日電 題：從源頭治理到立體防控，代表委員聚智共筑反詐防線

中新社記者 郭超凱 張素

今年全國兩會期間，如何織密反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防護網(wǎng)、守好百姓“錢袋子”，成為代表委員熱議話題。從技術(shù)挑戰(zhàn)到立法完善，從源頭治理到立體防控，代表委員聚智共筑反詐防線。

技術(shù)挑戰(zhàn)：AI催生詐騙新模式

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)。2024年檢察機關(guān)起訴電詐犯罪7.8萬人，同比上升53.9%；各地法院審結(jié)電詐案件4萬件8.2萬人，件數(shù)同比增長26.7%。公安機關(guān)徹底摧毀緬北果敢“四大家族”犯罪集團。

“我所在的轄區(qū)，居民遭遇的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以刷單返利、投資理財類為主?！比珖舜蟠怼⑸轿魇√泄簿中踊◣X分局三橋派出所副所長楊蓉在接受中新社記者采訪時指出，犯罪分子利用大量非實名電話卡注冊網(wǎng)絡(luò)賬號，實施騙局誘導(dǎo)民眾投資。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要類型有刷單返利類詐騙、貸款類詐騙、“殺豬盤”詐騙等。隨著人工智能(AI)技術(shù)的快速發(fā)展，近來還催生出“AI換臉擬聲”詐騙等新模式。

“一些喜歡我影視劇的觀眾，被AI換臉視頻騙得很慘，這個性質(zhì)非常惡劣，希望能建立更好的規(guī)則?！比珖f(xié)委員、中國煤礦文工團團長靳東在回應(yīng)自己成AI換臉“重災(zāi)區(qū)”時如是說。

全國人大代表、四川省律師協(xié)會會長李世亮認(rèn)為，國內(nèi)針對AI的法律法規(guī)尚未健全，迫切需要出臺全面系統(tǒng)性法案。他建議結(jié)合AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，探索地方性立法，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

2024年4月13日，隨著兩架中國民航包機降落在湖北武漢天河國際機場，130名中國籍涉賭詐違法犯罪嫌疑人被中國公安機關(guān)從柬埔寨押解回國。　中新社記者 趙文宇 攝

源頭治理：扎緊通信與互聯(lián)網(wǎng)“籬笆”

電詐犯罪手段多樣翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。從實踐情況看，通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。大量電話卡、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)賬號被用于詐騙活動，亟待規(guī)范管理。

“監(jiān)管力度不足，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子提供了可乘之機?！比珖舜蟠?、北京市信利律師事務(wù)所律師閻建國表示，部分通信運營商在開卡環(huán)節(jié)未對用戶身份信息進(jìn)行核實，導(dǎo)致大量非實名電話卡流入市場，被詐騙分子用于實施犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)，致使一些虛假賬號得以注冊成功。

源頭治理是治本之策。閻建國建議，加強通信領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全實名制考核機制，對落實不到位的運營商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；填補互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管盲區(qū)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺賬號管理。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員鐘瑛認(rèn)為，通信運營商要對高頻外呼、虛擬號碼、境外來電實施智能識別與攔截，并向老年用戶推送風(fēng)險提示。

2023年9月11日下午，164名從事虛假投資理財類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪嫌疑人被公安機關(guān)從老撾押解回國?！≈行律缬浾?韓海丹 攝

立體防控：構(gòu)建全民反詐“防火墻”

徹底鏟除電詐“毒瘤”，還需全面落實反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，推動打擊治理工作向縱深發(fā)展。

針對跨境電詐犯罪追贓挽損難等難點問題，全國人大代表、北汽福田江西商用車事業(yè)部設(shè)備總師鄭煒建議，司法機關(guān)應(yīng)強化國際協(xié)作，推動與重點國家建立涉詐資金緊急凍結(jié)機制，預(yù)防涉詐資金被拆分轉(zhuǎn)移。

全國政協(xié)委員、天津市律師協(xié)會會長牛同栩建議，人民法院要提高財產(chǎn)線索征集發(fā)現(xiàn)能力，完善涉詐資金返還機制，同時要深入社區(qū)、養(yǎng)老院等場所舉辦反詐講座和普法宣傳活動，增強民眾防范意識。

今年政府工作報告指出，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。據(jù)報道，瀾湄執(zhí)法合作中心將適時啟動“海鷗”聯(lián)合行動第二期，瀾湄六國將繼續(xù)打擊電詐犯罪及其衍生犯罪。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一種可防性犯罪，快破案不如不發(fā)案?！睏钊乇硎荆P除電詐“毒瘤”，既要用心做好反詐宣傳、深化國際執(zhí)法合作，也要狠抓電話卡源頭治理、強化公民個人信息保護，構(gòu)筑立體防控體系，以期實現(xiàn)“天下無詐”。