商務(wù)部：人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因[組圖]

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】:我們對(duì)歐盟葡萄酒的調(diào)查，包括懲罰性關(guān)稅什么時(shí)候?qū)嵤繌?月4日歐盟“雙反”的初裁結(jié)果之后，我們現(xiàn)在有沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì)我國(guó)的光伏企業(yè)目前總體的損失。謝謝。 (2013-06-18 10:53:00)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，這是根據(jù)中國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)以后來(lái)開(kāi)展的。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在此之前就已經(jīng)多次和商務(wù)部溝通，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補(bǔ)貼等不公平的貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并申請(qǐng)要求商務(wù)部發(fā)起“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查。此后，我們認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容已基本滿足相關(guān)要求，因此決定啟動(dòng)調(diào)查程序。中國(guó)相關(guān)法律對(duì)程序有明確的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)也會(huì)嚴(yán)格遵守，并在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中秉持公平、合理、程序正當(dāng)和透明度原則，充分尊重各厲害關(guān)系方的權(quán)利，在客觀公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查和裁決。這次調(diào)查涉及的產(chǎn)品范圍要以商務(wù)部立案公告中描述的產(chǎn)品范圍為主，本案申請(qǐng)人提出的調(diào)查對(duì)象是原產(chǎn)于或者出口自歐盟的進(jìn)口葡萄酒。

你問(wèn)到關(guān)于初裁稅率對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的影響，這方面的影響正在調(diào)查評(píng)估當(dāng)中，有關(guān)的具體情況商務(wù)部目前還不掌握，可以向中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)或有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了解。謝謝您的提問(wèn)。 (2013-06-18 10:53:15)

【國(guó)際商報(bào)記者】:最近揚(yáng)州百仕德起訴美國(guó)商務(wù)部在窄幅織帶反傾銷案中的裁決，得到了美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的支持，有報(bào)道認(rèn)為這一裁決推翻了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院此前的稅率計(jì)算方法，對(duì)整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)訴美國(guó)反傾銷調(diào)查都有借鑒意義，商務(wù)部如何看待？ (2013-06-18 10:56:36)

【沈丹陽(yáng)】:中方已經(jīng)注意到美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院目前在窄幅織帶反傾銷案中裁定美國(guó)商務(wù)部的這一做法是違法的，中方對(duì)此表示歡迎。美國(guó)商務(wù)部近年來(lái)在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中多次采用懲罰性的稅率來(lái)計(jì)算平均稅率，這種做法明顯和世貿(mào)組織的規(guī)則不符。我們希望美國(guó)商務(wù)部遵守法院裁決，放棄錯(cuò)誤做法，公平公正地進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。謝謝。 (2013-06-18 10:56:56)

【中央人民廣播電臺(tái)記者】:我們注意到商務(wù)部日前發(fā)布了關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)施網(wǎng)上申領(lǐng)的通知，是否意味著我們會(huì)逐漸取消對(duì)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的限制，如果是的話，全部取消這種限制會(huì)在什么時(shí)候？ (2013-06-18 10:57:30)

【沈丹陽(yáng)】:為了宏觀統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析的需要，中國(guó)政府自2005年3月1日起對(duì)鐵礦石實(shí)行了自動(dòng)進(jìn)口許可管理，只要企業(yè)提交申請(qǐng)符合有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部就依法發(fā)放進(jìn)口許可證。鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理對(duì)進(jìn)口貿(mào)易并不構(gòu)成限制，鐵礦石進(jìn)口渠道仍然是暢通的，因此不能把這種管理當(dāng)成是對(duì)進(jìn)口鐵礦石實(shí)施的資質(zhì)管理。至于相關(guān)行業(yè)組織依照行業(yè)的章程與治理公約形式規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序方面達(dá)成一些共識(shí)，出臺(tái)行業(yè)治理措施，這是另外一回事，商務(wù)部不予干預(yù)。

為了促進(jìn)貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，商務(wù)部決定自2013年7月1日起，對(duì)鐵礦石和氧化鋁的自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易法和貨幣自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者都可以在網(wǎng)上申領(lǐng)鐵礦石和氧化鋁的進(jìn)口許可證，有關(guān)辦理流程和申領(lǐng)程序可以直接登錄商務(wù)部許可證事務(wù)局的網(wǎng)站，也可以向企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行咨詢。謝謝您的提問(wèn)。 (2013-06-18 10:57:45)

【中央電視臺(tái)記者】:您剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資比較活躍，不僅實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，對(duì)美歐等國(guó)家更是增速非常快，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著中國(guó)企業(yè)走出去的步伐將大大加快？商務(wù)部認(rèn)為中國(guó)企業(yè)目前的對(duì)外投資結(jié)構(gòu)是否合理？謝謝。 (2013-06-18 11:05:05)

【沈丹陽(yáng)】:今年前5個(gè)月，我國(guó)境內(nèi)投資者非金融類對(duì)外直接投資不僅比去年同期實(shí)現(xiàn)20%的增長(zhǎng)，而且對(duì)世界各主要經(jīng)濟(jì)體的投資也保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。因此，我們對(duì)今年對(duì)外投資繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭充滿信心。在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資涉及的行業(yè)面也越來(lái)越廣，投資結(jié)構(gòu)總體上趨于優(yōu)化，也趨于更加合理。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-5月，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資將近90%流向了商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)這五大門(mén)類。除了對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的投資有所下降外，今年我國(guó)企業(yè)對(duì)其他行業(yè)的投資增長(zhǎng)都是非常強(qiáng)勁的，其中對(duì)建筑業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等六大行業(yè)的投資都是成倍高速增長(zhǎng)。

最近，國(guó)際著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威也發(fā)布一個(gè)報(bào)告，認(rèn)為隨著中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的發(fā)展，涉及的行業(yè)范圍更廣。除資源類項(xiàng)目外，其他行業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目都在增加。這個(gè)報(bào)告的數(shù)據(jù)還顯示，2005-2011年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)涉及的行業(yè)達(dá)到28個(gè)，去年則覆蓋26個(gè)行業(yè)，而此前1995年中國(guó)的海外并購(gòu)僅覆蓋4個(gè)行業(yè)，畢馬威預(yù)計(jì)在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、綠色發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等推動(dòng)下，未來(lái)農(nóng)業(yè)和食品、新能源、房地產(chǎn)和高端制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩匠蔀橹袊?guó)企業(yè)新的海外并購(gòu)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。謝謝您的提問(wèn)。 (2013-06-18 11:05:26)

【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們看到很多分析都是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是全面調(diào)低的預(yù)期，我們特別關(guān)注拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車。如果促進(jìn)消費(fèi)的改革措施得以推進(jìn)，下半年消費(fèi)就會(huì)提升，這是不是意味著如果改革不到位，可能消費(fèi)還繼續(xù)會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？所謂的改革措施能不能給我們一些具體的關(guān)鍵的方向？此外，我們還注意到前5個(gè)月吸收外資的增幅比前4個(gè)月有所下降，是不是說(shuō)外資的形勢(shì)還是非常不樂(lè)觀？謝謝。 (2013-06-18 11:12:19)

【沈丹陽(yáng)】:先回答有關(guān)外資方面的問(wèn)題。我們要從全球的大背景來(lái)看中國(guó)利用外資的發(fā)展趨勢(shì)。不能只從縱向來(lái)看，橫向也要看一看。我們認(rèn)為，從全球大背景來(lái)看，中國(guó)吸收外資的走勢(shì)還是相對(duì)比較平穩(wěn)或者相對(duì)表現(xiàn)比較好的。比如今年前幾個(gè)月，從2月到5月中國(guó)吸收外資連續(xù)4個(gè)月保持了正增長(zhǎng)，1-5月同比增長(zhǎng)1.03%。您剛才說(shuō)有個(gè)別月份增速略有下降，但這都是非常微弱的起伏變化。這樣一個(gè)連續(xù)四個(gè)月單月吸收外資的正增長(zhǎng)的情況，在相當(dāng)程度上證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)預(yù)測(cè)，今明兩年全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境僅略有改善或者將出現(xiàn)惡化，外資復(fù)蘇會(huì)進(jìn)一步放緩。今年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資仍然沒(méi)有起色，部分發(fā)展中國(guó)家吸收外資出現(xiàn)了下降。相比之下，中國(guó)外資能夠保持正增長(zhǎng)已經(jīng)相當(dāng)不容易。全年的外資形勢(shì)我們預(yù)計(jì)還將是保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

關(guān)于正在研究的消費(fèi)政策或者有利于促進(jìn)消費(fèi)的改革措施，這些改革措施商務(wù)部有所參與，但不是商務(wù)部牽頭。有一些現(xiàn)在正在擬議當(dāng)中的改革措施，比如分配制度的改革，就會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。類似這樣的一些改革措施現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)正在積極研究當(dāng)中。謝謝。 (2013-06-18 11:12:37)

【上海證券報(bào)記者】:我們注意到，去年以來(lái)，國(guó)際原糖價(jià)格持續(xù)疲弱，盡管中國(guó)對(duì)進(jìn)口食糖實(shí)行配額限制，但仍有大量進(jìn)口低價(jià)糖沖擊國(guó)產(chǎn)糖市場(chǎng)，請(qǐng)問(wèn)您如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。 (2013-06-18 11:19:03)

【沈丹陽(yáng)】:今年以來(lái)，受巴西等主要出口國(guó)增產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)需求不旺的影響，國(guó)際市場(chǎng)的原糖價(jià)格持續(xù)走低，目前處在近3年來(lái)最低的水平。同時(shí)，我國(guó)食糖總產(chǎn)量和單產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)食糖供應(yīng)充足。與去年同期相比，雖然目前國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格下降也比較明顯，但是仍然高于國(guó)際糖價(jià)，國(guó)內(nèi)外糖的價(jià)格形成倒掛。據(jù)測(cè)算，自巴西采購(gòu)的原糖，如果繳納15%的配額內(nèi)關(guān)稅再加工成白糖，這樣的價(jià)格仍然比主產(chǎn)區(qū)廣西南寧的白糖市場(chǎng)價(jià)格每噸低1100元左右，如果繳納50%的配額外關(guān)稅再加工成白糖投放到市場(chǎng)，這樣價(jià)格也還是略低于廣西南寧白糖市場(chǎng)價(jià)。由于價(jià)差明顯，企業(yè)進(jìn)口就有利可圖，從而推動(dòng)了食糖進(jìn)口的增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，我國(guó)進(jìn)口食糖88.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.7%，增幅并沒(méi)有大家想象得那么大，進(jìn)口金額4.4億美元，同比下降了12.7%。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)密切關(guān)注食糖國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走勢(shì)變化，支持有關(guān)行業(yè)組織引導(dǎo)企業(yè)從行業(yè)長(zhǎng)期和整體利益出發(fā)，力爭(zhēng)做到食糖的進(jìn)口更加合理有序。謝謝您的提問(wèn)。 (2013-06-18 11:19:27)

【新京報(bào)記者】:我們看到之前有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)除了對(duì)歐盟的葡萄酒進(jìn)行“雙反”措施以外，還有可能對(duì)產(chǎn)自歐盟的高級(jí)轎車也進(jìn)行“反傾銷”的調(diào)查，不知道這個(gè)消息是否屬實(shí)？您剛才提到商務(wù)部對(duì)于出口套利行為的初步結(jié)論是出口商并不是說(shuō)為了騙取出口退稅，到底是為了什么，是不是像媒體之前報(bào)的是套取利息和匯息？謝謝。 (2013-06-18 11:20:48)

【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于企業(yè)出口套利是“套”什么利，這要問(wèn)企業(yè)去。但這種套利行為如果說(shuō)不是違法，起碼是有害的，這才引起政府的高度重視。剛才講商務(wù)部認(rèn)為這種做法是有害的，已會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究了對(duì)策，采取了措施，才使5月份的對(duì)港貿(mào)易中所謂“套利貿(mào)易”得到了遏制。

關(guān)于您提到的外媒報(bào)道中國(guó)醞釀對(duì)歐盟進(jìn)口高檔車啟動(dòng)“反傾銷”調(diào)查的事，我想再重申一下，中國(guó)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)的實(shí)施始終秉持審慎的態(tài)度，嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)法律和世貿(mào)組織規(guī)則來(lái)開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而且我們從不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。目前，正在進(jìn)行的貿(mào)易救濟(jì)申請(qǐng)和調(diào)查有不少，但貿(mào)易救濟(jì)就是貿(mào)易救濟(jì)，我們不主張什么都和光伏案掛鉤，更不能動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)這是報(bào)復(fù)。 (2013-06-18 11:21:09)

【沈丹陽(yáng)】:謝謝。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。 (2013-06-18 11:21:23)