海關將全面深化區域通關業務改革[組圖]

10月24日，中國海關總署召開了媒體吹風會,公布全國海關將于11月1日起實施全面深化區域通關業務改革。圖為發布會現場。中國網記者 寇萊昂攝

    中國網10月24日訊（記者 寇萊昂）中國海關總署今天召開了媒體吹風會,公布全國海關將于11月1日起實施全面深化區域通關業務改革。

　　全面深化區域通關業務改革主要包括三方面內容：拓展“屬地申報、口岸驗放”模式功能。對AA類企業的貨物實行“屬地申報、屬地放行”方式，即企業可自主選擇向進出口貨物的收發貨人或其代理人所在地海關申報，并在屬地海關直接辦理貨物放行手續。進一步擴大“屬地申報、口岸驗放”通關模式適用范圍，一年內無走私違規記錄、資信良好的B類生產型出口企業，在已經適用“屬地申報、口岸驗放”出口通關模式的基礎上，擴大到進口通關模式；自2014年3月1日起，一年內無走私違規記錄、資信良好的B類生產型企業，也將適用“屬地申報、口岸驗放”進出口通關模式。

    自12月1日起，在應用安全智能鎖、卡口前端設備、衛星定位裝置等物聯網設備以及卡口信息化管理系統的基礎上，推行公路轉關作業無紙化，改變現行海關驗核企業遞交紙質轉關單及隨附單證辦理公路轉關手續的做法，對企業向海關申報的轉關單電子數據進行無紙審核、放行、核銷作業。

    自2014年5月1日起，在啟用公路艙單的基礎上，將跨境快速通關改革范圍擴大至廣東省內各直屬海關。

    區域通關改革自2005年試點推行以來，重點在簡化手續、提高效率、降低成本上下功夫。據統計，2012年全國海關監管“屬地申報、口岸驗放”模式項下進出口貨物近2億噸，33萬份報關單；監管轉關貨物規模達到8555萬噸，報關單1016萬份；跨境快速通關模式已在深圳皇崗、深圳灣兩個口岸地海關，廣州、深圳、黃埔等16個主管地海關監管場所之間開通，試點線路達到32條。

    海關總署新聞發言人、辦公廳主任張廣志表示，根據國務院常務會議關于促進外貿穩增長、調結構的精神，結合海關在黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議，海關一直在致力推動貿易便利化，包括推廣通關作業無紙化改革、擴大海關與質檢合作“三個一”試點、優化監管查驗以及創新跨境貿易電子商務海關監管模式等。此次全面深化區域通關業務改革以“守法便利、違法懲戒”為導向，企業可以誠信守法換取通關便利，得到手續簡便、成本低廉、快速高效的通關便利，有利于營造健康、公正、公平的貿易環境和競爭環境。同時深化區域通關改革順應了區域經濟發展和國家產業梯度轉移的要求，順應了區域經濟和區域物流發展趨勢，有利于進一步減輕口岸一線通關壓力，建立區域海關分工協作、協同配合、整體聯動的區域通關新格局，實現海關有效監管和企業便捷通關的“雙贏”。

    截至2013年10月，根據海關企業分類管理評定記錄，全國適用“屬地申報、屬地放行”方式的AA類企業為2742家，適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的企業數量將由15萬余家擴大至近32萬家。