中國(guó)網(wǎng)訊 近日，全國(guó)老齡辦、民政部、財(cái)政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出，開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，是應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。落實(shí)《意見(jiàn)》要求對(duì)于推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)老年人福祉和獲得感具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，我國(guó)60歲及以上老年人口已超過(guò)2.22億，占總?cè)丝诘谋壤秊?6.1%，未來(lái)20年仍將以年均近千萬(wàn)的規(guī)模快速增長(zhǎng)。老年人在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡群體，不但會(huì)增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付壓力，也會(huì)加重老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，逐步建立和完善政府支持、社會(huì)捐助、個(gè)人自費(fèi)投保相結(jié)合的老年人意外傷害保險(xiǎn)制度，形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合力，既有利于發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，又有利于緩解社會(huì)保障壓力，提高老年人及其家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少因老年人意外傷害引發(fā)的矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委高度重視防范、化解老年人意外傷害風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，支持老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出“鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》規(guī)定“積極發(fā)展意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”。全國(guó)老齡辦等24部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》明確提出“要倡導(dǎo)老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司對(duì)參保老年人應(yīng)給予保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金等方面的優(yōu)惠”。全國(guó)老齡辦牽頭推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委政策文件精神的具體舉措。
《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、體現(xiàn)公益、投保自愿的原則。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，完善特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等老年人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)統(tǒng)保的相關(guān)政策，完善針對(duì)保險(xiǎn)公司的激勵(lì)政策，使意外傷害保險(xiǎn)最大限度惠及廣大老年人。倡導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位為退休職工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，或?qū)ΡＹM(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)揮村（居）委會(huì)、基層老年協(xié)會(huì)對(duì)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的推動(dòng)和組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織、愛(ài)心人士等捐資為老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)揮慈善事業(yè)對(duì)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的支持作用。鼓勵(lì)法律援助機(jī)構(gòu)為老年人提供理賠維權(quán)服務(wù)，依法維護(hù)投保老年人的合法權(quán)益。承保保險(xiǎn)公司應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，降低運(yùn)營(yíng)成本，力求保險(xiǎn)責(zé)任范圍更加全面、保險(xiǎn)費(fèi)率更加優(yōu)惠、理賠服務(wù)更加便捷，充分運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為老年人提供簡(jiǎn)便易行、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極開(kāi)展老年人安全教育和事故防范等公益活動(dòng)。
《意見(jiàn)》指出，用集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等為老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的，應(yīng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織成員或捐贈(zèng)人意愿，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金安全。特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等老年人參加意外傷害保險(xiǎn)的，可由老齡工作部門或民政部門統(tǒng)一組織或作為被保險(xiǎn)人代表與承保保險(xiǎn)公司簽訂投保合同。保險(xiǎn)憑證要及時(shí)發(fā)放，確保老年人的知情權(quán)和受益權(quán)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)老齡工作部門、民政部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要各司其職、密切配合，制定完善工作方案，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查研究與溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)將老年人意外傷害保險(xiǎn)工作納入政府為民辦實(shí)事、辦好事的內(nèi)容。老齡工作部門要擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，提出改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。民政部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)特殊困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等老年人的意外傷害保險(xiǎn)統(tǒng)保工作，老齡工作部門做好配合。保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)承保保險(xiǎn)公司的指導(dǎo)和監(jiān)管，建立健全信息通報(bào)制度，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)為老服務(wù)意識(shí)，提升為老服務(wù)質(zhì)量，確保老年人意外傷害保險(xiǎn)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
