2014年2月17日,在北京市海淀區(qū)的一處居民小區(qū)中，穿過迷宮式的地下室通道，記者見到了這位保安職業(yè)的全國人大代表——朱良玉，距離第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕還有十幾天時間，朱良玉正在利用這最后一段時間整理自己的上會材料。“今年是我第二次參會,我會更嚴格地要求自己，代表農(nóng)民工交出嚴謹滿意的建議。”朱良玉認真地說。
“全國450萬保安的待遇不容忽視”
朱良玉今年準備的建議中，第一條還是關(guān)于保安。他說，二十多年的保安生涯讓他對這個行業(yè)有著深深的熱愛，卻也有著無法釋懷的傷痛。這些年,他從一名普通保安做到了北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司的副經(jīng)理；從一個“打工仔”，到獲得研究生學(xué)歷，評為高級經(jīng)濟師，當選全國人大代表。但是保安行業(yè)待遇低、社會地位低，讓他對跟隨自己來京多年的妻兒有著深深的愧疚：“保安工作忙，待遇低，這么多年他們一直跟我擠在這地下室，受了不少罪。”
去年全國人民代表大會上，朱良玉就提高保安行業(yè)員工待遇問題，提出建議。相關(guān)部委非常重視，迅速著手解決保安行業(yè)面臨的困難。“和去年相比，保安待遇有了切實的提高，一定程度上緩解了保安行業(yè)面臨的問題，例如北京，首先就是保安工資基本達到了北京市最低工資標準，同時提高了加班費，有的地方還為外地保安提供了廉租房。”朱良玉對相關(guān)部委的答復(fù)表示滿意。
17日下午，朱良玉來到保安宿舍，和幾個沒有值班的保安談心，他把自己的建議和大家分享，問大家還有什么需要補充。保安們都非常歡迎朱良玉的到訪，因為去年的許多變化，讓大家感到非常欣慰。
來自黑龍江省嫩江的小伙子武文臣來北京當保安已經(jīng)七年了，和以前相比, 武文臣很有感觸:“今年我的工資每個月漲了一百多塊錢，還給上了勞動保險，更換了新式制服，過節(jié)費也提高了，不過希望以后工資還能再漲點。”朱良玉一邊鼓勵大家要踏實努力工作，一方面也向大家承諾，一定會把大家的意見帶上全國人大。
今年朱良玉《關(guān)于促進中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議》和去年的建議比起來，描述更加詳細準確，調(diào)研更加扎實，增加了更多的解決辦法。建議中提到，百姓安居樂業(yè)都已離不開保安服務(wù)，但是保安員面臨著“三低一高”問題：工資低、待遇低、社會地位低和流失率高，據(jù)統(tǒng)計，保安員年平均年流失率在50%甚至更高，保安找不到職業(yè)歸屬感；保安市場面臨著無序競爭，導(dǎo)致監(jiān)管難度增大；保安從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路艱難，缺乏系統(tǒng)規(guī)范化管理。
朱良玉建議提高保安服務(wù)費用和保安員工資待遇，嚴格執(zhí)行《勞動合同法》、《社會保險法》，加強保安員權(quán)益保障；建議國家發(fā)改委根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況及服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)制定保安服務(wù)費成本價；建議人社部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、民政部等職能部門對保安行業(yè)給予更多關(guān)注、更多政策傾斜；建議全國總工會、共青團中央及全國婦聯(lián)組織開展好保安服務(wù)業(yè)的榮譽稱號評授工作，增強保安員崇尚榮譽的職業(yè)意識。
朱良玉對記者說：“截至2012年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到3777家，保安員隊伍達到450.32萬人，這個數(shù)字，比我國警察和人民解放軍的人數(shù)總和還要多。可以說，保安已經(jīng)成為公安機關(guān)的得力助手和地方經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。同時，保安服務(wù)業(yè)也成為解決農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)的重要平臺，所以這個群體的利益,不容忽視。”
