近年來(lái)，黑龍江省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)樹(shù)立“情系老齡 孝行龍江 構(gòu)建和諧”的工作理念，加強(qiáng)敬老文化建設(shè)，提升老齡工作軟實(shí)力，推動(dòng)了全省老齡事業(yè)健康發(fā)展。
一、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化全社會(huì)敬老文化意識(shí)
黑龍江省人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，目前，我省60周歲以上老年人口已達(dá)到572.6萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?4.93%，且呈現(xiàn)出快速老齡化、高齡化、空巢化、失能化、貧困化“五化”疊加的態(tài)勢(shì)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，“未富先老”和“未備先老”特征凸顯。根據(jù)省情特點(diǎn)，黑龍江省提出一手抓養(yǎng)老服務(wù)體系硬件設(shè)施建設(shè),一手抓敬老文化軟實(shí)力建設(shè)，走出了一條“硬實(shí)力”不足“軟實(shí)力”補(bǔ)，以提升“軟實(shí)力”促進(jìn)“硬實(shí)力”發(fā)展的特色創(chuàng)新之路。黑龍江省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》將敬老文化建設(shè)明確列為重要發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)部署。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)連續(xù)推進(jìn)年(2012-2015年)”活動(dòng)暨啟動(dòng)“敬老愛(ài)老助老工程”工作方案的通知》。在多年實(shí)踐中，我省始終堅(jiān)持將敬老文化建設(shè)與弘揚(yáng)孝文化等傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合，與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合,與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，開(kāi)展特色活動(dòng)，有效提升了全社會(huì)的敬老意識(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚敬老文化氛圍
（一）以主題教育為契機(jī)。省老齡辦聯(lián)合省教育廳、省民政廳等六部門(mén)及省精神文明辦，工、青、婦等組織，從青少年德育教育、家庭美德教育、企業(yè)職工敬老教育、公民道德素質(zhì)教育等入手，開(kāi)展多維度的德育教育體系建設(shè)。舉辦了“孝行龍江職工助老”活動(dòng)、“百佳孝親敬老好家庭”評(píng)選活動(dòng)、“情暖空巢關(guān)愛(ài)老人”活動(dòng)、“鳥(niǎo)還巢青年志愿者助老服務(wù)”、“鄰里共筑敬老家園”等主題活動(dòng)。并組織各市地開(kāi)展孝行主題活動(dòng)。組織共青團(tuán)員走進(jìn)敬老院、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)老年人家庭，共開(kāi)展為老服務(wù)志愿活動(dòng)達(dá)120余項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)了敬老文化教育。
（二）以媒體宣傳為手段。省老齡辦充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等各種新聞媒體，并借宣傳貫徹《老年法》、開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)等契機(jī)，強(qiáng)勢(shì)宣傳老齡工作。省老齡辦建立了重大輿情新聞發(fā)布制度，以省政府名義召開(kāi)了戰(zhàn)略研究成果及“敬老月”活動(dòng)安排新聞發(fā)布會(huì)，共40余家媒體出席，香港鳳凰衛(wèi)視、大公報(bào)、文匯報(bào)等海外媒體進(jìn)行報(bào)道，騰迅網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了微博直播。在每年重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日和敬老月活動(dòng)中，都在《黑龍江日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙刊登專版。協(xié)調(diào)省移動(dòng)、省聯(lián)通、省電信等社會(huì)資源，利用短信平臺(tái)免費(fèi)發(fā)送敬老公益短信1075萬(wàn)條，進(jìn)一步深化了敬老文化教育。
（三）以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)。我省堅(jiān)持“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活與精神文明建設(shè)、敬老主題活動(dòng)、品牌示范性活動(dòng)和為老服務(wù)辦實(shí)事相結(jié)合，簽訂創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，向全社會(huì)發(fā)出創(chuàng)建活動(dòng)倡議書(shū)，相繼涌現(xiàn)出“敬老維權(quán)示范崗”、助老愛(ài)心公交、愛(ài)心護(hù)養(yǎng)院等典型，有40多家單位被評(píng)為全國(guó)“敬老文明號(hào)”，成為樹(shù)立敬老文明新風(fēng)的示范性窗口。
三、強(qiáng)化人文關(guān)懷，構(gòu)建全民敬老文化格局
（一）打造老年人宜居環(huán)境。將老年公共活動(dòng)場(chǎng)所完全納入城市整體規(guī)劃，對(duì)城市道路、公共建筑、公共設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等進(jìn)行無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。在全省開(kāi)展打造“孝親敬老之城”、“孝親敬老之鄉(xiāng)”、“孝親敬老之企”活動(dòng)，各地建起“敬老林”、敬老公園、愛(ài)老亭、長(zhǎng)壽廊等一系列敬老主題設(shè)施。哈爾濱市道里區(qū)動(dòng)員學(xué)校、超市、銀行、藥店等單位提供場(chǎng)地建成老年休閑驛站62個(gè)。
（二）樹(shù)立文化養(yǎng)老品牌。截至2013年底，全省共有老年大學(xué)（學(xué)校、遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)）1079所、老年活動(dòng)室（站）15124所、老年文體組織5004個(gè)。哈爾濱市老齡辦自行創(chuàng)作的“舞動(dòng)松江”舞，吸引10萬(wàn)余老年人加入到廣場(chǎng)健身舞的行列，人民網(wǎng)設(shè)立專欄進(jìn)行報(bào)道。齊齊哈爾市長(zhǎng)壽文化節(jié)、牡丹江市“老年書(shū)畫(huà)展”等活動(dòng)，使文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老成為時(shí)尚品牌。
（三）營(yíng)造良好法制環(huán)境。我省推進(jìn)老年維權(quán)工作“35146”工作布局，設(shè)立“老年維權(quán)合議庭”，建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分保障老年人合法權(quán)益。全省各地共建有法律援助中心1206個(gè)，老年維權(quán)熱線1835個(gè)，2013年共提供老年法律援助服務(wù)4022起。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升敬老文化建設(shè)水平
（一）強(qiáng)化成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省老齡委定期召開(kāi)成員單位專題會(huì)議，創(chuàng)新會(huì)議形式，把會(huì)議開(kāi)在成員單位。每年制定成員單位為老服務(wù)辦實(shí)事計(jì)劃。根據(jù)不同主題，省老齡辦與相關(guān)成員單位聯(lián)合下文，開(kāi)展系列特色活動(dòng)，形成了定期開(kāi)展活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制。省老齡辦強(qiáng)化基層老齡工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善目標(biāo)考核辦法。把開(kāi)展“敬老文明號(hào)”活動(dòng)、“敬老月”活動(dòng)，以及特色老齡工作等內(nèi)容納入目標(biāo)考核。
（三）強(qiáng)化表彰激勵(lì)機(jī)制。組織開(kāi)展全省“十佳華齡風(fēng)采老人”、“十佳孝親敬老楷模”、“孝親敬老之星”、“敬老模范單位”、“敬老先進(jìn)個(gè)人”、“敬老維權(quán)示范崗”、“敬老文明號(hào)”等表彰活動(dòng)，選樹(shù)各類典型，營(yíng)造敬老文化氛圍，在全社會(huì)搭建了一個(gè)尊老敬老大課堂，提升了敬老文化建設(shè)水平。(黑龍江省老齡工作委員會(huì)辦公室)
