開(kāi)展老年人優(yōu)待工作是增進(jìn)老年人福祉的重要舉措，一直以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域做好老年人優(yōu)待工作。自2013年24部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》文件以來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)為貫徹落實(shí)文件精神，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，老年人優(yōu)待工作取得積極進(jìn)展。
一、加強(qiáng)老年人健康管理，將老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處
一是為老年人建立健康檔案。以65歲以上老年人為重點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。截至2013年底，全國(guó)規(guī)范化居民電子健康檔案建檔率達(dá)到83.5%。二是深入落實(shí)老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)65歲以上老年人提供每年一次的免費(fèi)健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括：生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等。截至2013年底，全國(guó)65歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)11691.6萬(wàn)人。
二、做好老年慢性病的預(yù)防控制，提高老年人健康水平
一是落實(shí)慢性病防治工作規(guī)劃。通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付資金，開(kāi)展癌癥早診早治、腦卒中高危人群篩查干預(yù)項(xiàng)目，對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的老年癌癥患者和高危人群進(jìn)行早干預(yù)、早診斷、早治療，對(duì)老年腦卒中高危人群進(jìn)行指導(dǎo)、干預(yù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。二是將老年人作為營(yíng)養(yǎng)改善的重點(diǎn)人群。開(kāi)展老年人營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和膳食指導(dǎo)，研究開(kāi)發(fā)適合老年人身體健康的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品，科學(xué)指導(dǎo)老年人合理飲食，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)均衡。三是促進(jìn)老年人口腔保健和口腔疾病防治。以“關(guān)愛(ài)老人，修復(fù)失牙”為主題開(kāi)展社會(huì)宣傳，圍繞老年口腔健康，組織開(kāi)展一系列老年口腔健康宣傳和義診活動(dòng)。
三、加強(qiáng)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性
加強(qiáng)老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)，相關(guān)內(nèi)容已納入正在編制的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）》。截至2013年，全國(guó)共有老年病醫(yī)院、護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院682家、床位6.9萬(wàn)余張，分別比2010年底提高了42%和52%；三級(jí)醫(yī)院設(shè)立老年病科率從2012年的4.9%上升到2013年的6.2%，有效提高了老年人享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
四、改善環(huán)境，優(yōu)化流程，方便老年人就醫(yī)
（一）政策引導(dǎo)。為進(jìn)一步推動(dòng)老年人優(yōu)待政策的落實(shí)，今年初我委與全國(guó)老齡辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紛紛按照活動(dòng)要求，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待的便利措施，為老年人提供更加綜合、連續(xù)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（二）具體措施。各地因地制宜，整合各方資源，采取了多種具體措施，為老年人提供醫(yī)療優(yōu)待服務(wù)。一是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，特設(shè)老年人就診區(qū)，使老年人擁有專(zhuān)門(mén)候診空間，改善就診環(huán)境。二是優(yōu)化、簡(jiǎn)化看病流程，方便老年患者就醫(yī)。如北京醫(yī)院合并門(mén)診中西藥房，實(shí)現(xiàn)一站式取藥，簡(jiǎn)化就診環(huán)節(jié)。同仁等醫(yī)院建立就診卡預(yù)付費(fèi)功能，減少繳費(fèi)排隊(duì)環(huán)節(jié)。三是形成特色的老年病專(zhuān)業(yè)門(mén)診，如：老年前列腺門(mén)診、糖尿病門(mén)診、老年癡呆門(mén)診、高血壓門(mén)診、老年疝氣門(mén)診等，方便老年人就醫(yī)。四是通過(guò)細(xì)節(jié)體現(xiàn)對(duì)老年患者的關(guān)懷。很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生間設(shè)置安全扶手，并保證每層配備座位式馬桶；增加門(mén)診大廳的咨詢(xún)導(dǎo)診人力，及時(shí)為老年人提高導(dǎo)醫(yī)等所需的幫助；每層配備熱水間，方便老年人定時(shí)服藥；舉辦健康教育講座，針對(duì)老年常見(jiàn)病、慢性病、用藥、健康知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展宣教，等等。
五、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作
與發(fā)展改革委、民政部聯(lián)合發(fā)文，在北京、湖北、云南組織開(kāi)展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)工作。與民政部、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)積極協(xié)調(diào)，擬就加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合聯(lián)合發(fā)文。
下一步，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作，組織專(zhuān)題督查，規(guī)范管理，拓展優(yōu)待項(xiàng)目、提高服務(wù)水平，促進(jìn)老年人優(yōu)先享有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果，確保“老有所醫(yī)”，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
