中國(guó)網(wǎng)9月25日訊（記者 黃婉晴）2015年9月25日，“關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”媒體通氣會(huì)在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)議室舉行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良出席通氣會(huì)，就全面落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》向新聞媒體介紹情況。
黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)高度重視。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究審議深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。李克強(qiáng)總理也于9月18日主持召開深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展取得更大進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。
在通氣會(huì)上，連維良首先指明了關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求，主要體現(xiàn)在“把握目標(biāo)原則、區(qū)分不同類型、鼓勵(lì)多種方式”。其中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本原則：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；二是堅(jiān)持完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)；三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作；四是堅(jiān)持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)。在提到區(qū)分不同類型時(shí)，連維良指出，一是要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國(guó)有企業(yè)，二是要區(qū)分商業(yè)類和公益類的國(guó)有企業(yè)，三是要區(qū)分集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級(jí)。連維良同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)多種方式并行。一是鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；二是支持集體資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；三是有序吸收外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；四是推廣政府和社會(huì)資本合作模式；五是鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)；六是探索完善優(yōu)先股和國(guó)家特殊管理股方式；七是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。
在談到關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施時(shí)，連維良指出，主要是落實(shí)五個(gè)方面的要求：“注重試點(diǎn)示范，注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)，健全治理機(jī)制，依法合規(guī)操作，推進(jìn)配套改革。”連維良特別指出，健全治理機(jī)制，一是要讓混合所有制企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體；二是讓混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加健全；三是要推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。同時(shí)，連維良強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，健全國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，依法合規(guī)操作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在具體推進(jìn)配套改革方面，連維良做了進(jìn)一步的說明：一是要健全多層次資本市場(chǎng)；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法規(guī)制度；四要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；五要加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作；六要營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
在通氣會(huì)的最后，連維良再次重申了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，表示國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)改革能夠平穩(wěn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效，真正使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。
