在國際油價劇烈波動的特殊時期，無論借鑒國際經(jīng)驗還是就國內(nèi)市場而言，我國成品油價格宜控制在一定范圍內(nèi)。
一、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)成品油零售價格降幅有限
2014年下半年國際油價走低以來，各國汽油零售價格也隨之降低，但通過稅收等方式保證了其國內(nèi)汽、柴油零售價格降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際油價的降幅。2015年與2014年相比，國際油價下跌46%，而以下較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的汽柴油平均降幅分別為16%、20%。
表1 2015年部分國家和地區(qū)汽柴油零售價格降幅
國家地區(qū) 汽油 柴油
中國北京 -18% -22%
韓國 -18% -21%
日本 -16% -17%
美國 -27% -29%
法國 -10% -10%
英國 -13% -14%
新加坡 -6% -22%
中國臺灣 -26% -30%
中國香港 -12% -16%
圖1 各國汽油零售價格走勢
近兩年來，日本、美國、法國相應(yīng)提高了汽柴油稅費(fèi)。其中，日本于2014年第二季度將消費(fèi)稅由2.29日元/升提高到2.54日元/升，增值稅由5%增加到8%。美國2015年1月1日起，柴油和汽油稅費(fèi)分別提高了4.38%、4.86%，至0.151美元/升、0.144美元/升。法國2015年1月1日起，汽油消費(fèi)稅由0.613歐元/升提高至0.631歐元/升、柴油消費(fèi)稅由0.441歐元/升提高至0.481歐元/升，增幅分別為2.94%、9.07%。
選取2015年12月汽、柴油零售均價，對比世界主要國家汽柴油終端零售價格絕對水平，以相對價格較高的北京相比，中國汽柴油價格也處于中低水平。
另外，我國按照成本加成的方法確定成品油價格，價格構(gòu)成因素中，除了所包含的原油成本隨著國際油價的下跌而降低外，其他因素相對固定（如煉油加工成本、流通環(huán)節(jié)費(fèi)用、消費(fèi)稅等），因此成品油價格降幅必然低于原油。
