中國網(wǎng)北京訊(記者 楊佳) 3月11日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議各代表團(tuán)審議《中華人民共和國慈善法（草案）》（以下簡稱《慈善法》）。記者來到河北代表團(tuán)駐地采訪，感受審議《慈善法》的過程，見到代表們在會議中積極發(fā)言、討論的熱烈場面。
全國人大代表賈春梅是河北省邯鄲市人民檢察院黨組副書記、副檢察長，在河北代表團(tuán)小組審議過程中，她就慈善公益流程過程中一些相近易混的問題，與其他代表進(jìn)行了交流。在發(fā)言中，她將自己準(zhǔn)備的材料與一天會議的“收獲”相結(jié)合，從一個法律工作者的角度闡述了對《慈善法》的認(rèn)識和理解。
賈春梅表示，《慈善法》是我國首部慈善領(lǐng)域的基本法律，它的制定和實施對推動我國慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。該法案由全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會起草，體現(xiàn)了由全國人大主導(dǎo)立法，通過良法實現(xiàn)善治的全面推進(jìn)依法治國的精神。《慈善法》的起草過程，是中國立法史上民主立法、開放立法的又一典范。
賈春梅指出了《慈善法》五方面的亮點，一是采用“大慈善”的概念，體現(xiàn)了慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于激勵社會各方力量從事慈善活動。二是規(guī)定慈善組織的直接登記制度，明確了慈善組織登記的形式，為慈善組織的設(shè)立和分類管理提供了清晰的法律規(guī)則。三是規(guī)定慈善組織的直接登記制度，明確了慈善組織登記的形式，為慈善組織的設(shè)立和分類管理提供了清晰的法律規(guī)則。四是把慈善信托納入慈善法調(diào)整，打開了金融服務(wù)于慈善的通道。五是專章規(guī)定慈善服務(wù)，體現(xiàn)中國慈善立法的制度創(chuàng)新和制度自信。
同時，賈春梅還對《慈善法》提出了一些建議。她講，稅收優(yōu)惠對于慈善事業(yè)的推動作用不容忽視，在慈善法中，稅收優(yōu)惠不能缺位。她建議《慈善法》通過后，由全國人大常委會或授權(quán)國務(wù)院，盡快對相應(yīng)稅收優(yōu)惠的具體措施作出更為詳細(xì)的規(guī)定。 她還表示，《慈善法》里面出現(xiàn)了很多舊概念、新概念，光是“組織”，就出現(xiàn)有“慈善組織”、“社會組織”、“非營利組織”、“城鄉(xiāng)社區(qū)組織”等概念，包括組織內(nèi)部的“發(fā)起人”、“主要捐贈人”、“管理人員”、“高級管理人員”、“負(fù)責(zé)人”到底指什么？在沒有其他法律定義可以援引的情況下，需要有一個明確的定義才好，否則公眾不容易看明白。
賈春梅的發(fā)言得到了在場代表的一致認(rèn)可。
