公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來電信詐騙犯罪愈演愈烈,發(fā)案數(shù)量年均增長(zhǎng)20%至30%。其中,以臺(tái)灣犯罪嫌疑人為首的電信詐騙犯罪集團(tuán)在東南亞、非洲、大洋洲等國(guó)家設(shè)立詐騙窩點(diǎn),招募話務(wù)人員,冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)向大陸群眾瘋狂實(shí)施電信詐騙,危害十分嚴(yán)重,人民群眾深惡痛絕。據(jù)統(tǒng)計(jì),以臺(tái)灣人為骨干的電信詐騙犯罪團(tuán)伙實(shí)施的詐騙案損失占全部電信詐騙案損失的50%以上,千萬元以上的大案要案基本都是臺(tái)灣電信詐騙集團(tuán)實(shí)施的。例如,2015年12月29日,貴州都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局出納楊某被臺(tái)灣電信詐騙集團(tuán)騙走1.17億元。
針對(duì)嚴(yán)峻的涉臺(tái)電信詐騙犯罪形勢(shì),中國(guó)大陸公安機(jī)關(guān)始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),持續(xù)組織開展打擊行動(dòng),聯(lián)手臺(tái)灣警方開展警務(wù)執(zhí)法合作。2011年以來,兩岸警方聯(lián)手赴印尼、柬埔寨、菲律賓等國(guó),先后組織多次跨國(guó)跨兩岸同步抓捕行動(dòng),抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人7700余名,其中臺(tái)灣犯罪嫌疑人4600余名。
然而,由于臺(tái)灣法律對(duì)電信詐騙犯罪量刑較輕,證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與大陸存在較大差異,導(dǎo)致很多犯罪嫌疑人或無法定罪、或重罪輕判,判處刑罰的不到10%。2013年8月,北京公安機(jī)關(guān)在柬埔寨抓獲并移交給臺(tái)灣警方處理的犯罪嫌疑人林明浩、梁家弼、吳漢杰等21名團(tuán)伙頭目,2015年又出現(xiàn)在印尼、柬埔寨、澳大利亞等國(guó)開設(shè)詐騙窩點(diǎn),招兵買馬、繼續(xù)作案。
統(tǒng)計(jì)顯示,每年約有100多億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到臺(tái)灣,大陸公安機(jī)關(guān)雖采取各種措施追贓,但至今僅從臺(tái)灣追繳回20.7萬元人民幣。
由于臺(tái)方打擊不力、贓款難以追繳,助長(zhǎng)了騙子的囂張氣焰和犯罪欲望,導(dǎo)致以臺(tái)灣人為骨干的電信詐騙犯罪團(tuán)伙屢打不絕,藏匿海外、瘋狂作案,給大陸民眾造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。臺(tái)灣犯罪分子用騙來的錢款買豪宅、豪車,去賭場(chǎng)豪賭,大肆揮霍,公開叫囂“要騙光大陸的錢”。來自臺(tái)灣方面的資料表明,現(xiàn)臺(tái)灣有近10萬人以從事電信詐騙犯罪為生。
“大陸方面曾將大批臺(tái)灣電信詐騙犯罪嫌疑人移交臺(tái)灣,但臺(tái)方并未予以嚴(yán)厲懲治,而是輕判甚至無罪釋放,導(dǎo)致犯罪嫌疑人變本加厲,成為累犯、慣犯,詐騙金額巨大,大陸居民、企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。這一勢(shì)頭如果不能得到及時(shí)遏止,后果不堪設(shè)想。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)助理柳華文認(rèn)為,兩岸合作打擊電信詐騙的工作亟待加強(qiáng),希望臺(tái)灣方面對(duì)此予以高度重視。
“臺(tái)灣沒有制定專門針對(duì)電信詐騙的刑法條款,而是把電信詐騙當(dāng)作一般詐騙對(duì)待,刑期低、經(jīng)濟(jì)制裁力度不夠,存在立法不嚴(yán)、處罰太輕等問題。”中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授樊崇義認(rèn)為,臺(tái)灣方面應(yīng)通過立法加大對(duì)電信詐騙的打擊力度,在罪名確定、打擊方法、處罰規(guī)則等方面予以完善,使犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。”